
集中權(quán)利是指政府將機構(gòu)、政策等權(quán)力集中到一個機構(gòu)或一人身上,使之擁有最終決策權(quán),以達到最優(yōu)的政策和管理效果的權(quán)力分配模式,它是政府控制和管理社會的一種手段。集中權(quán)力下的權(quán)利種類主要有行政權(quán)力、立法權(quán)力、行使司法權(quán)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)力、經(jīng)濟管理權(quán)力、外交權(quán)力等。
行政權(quán)力是政府決策出臺的各項政策的實施權(quán)力,包括行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、具體行政決策權(quán)等;立法權(quán)力指政府制定法律法規(guī),權(quán)利的行使者可以擁有政治、經(jīng)濟、文化等方面的優(yōu)勢;行使司法權(quán)力則是行政機關(guān)或其它政府機關(guān)或社會機構(gòu)的專門機構(gòu),具有獨立行使司法權(quán)力的行為;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)力是指政府對各級政府機構(gòu)的政策協(xié)調(diào),以解決一些社會問題;經(jīng)濟管理權(quán)力是政府決定控制國家經(jīng)濟活動的權(quán)力,以促進經(jīng)濟發(fā)展;外交權(quán)力是政府對外活動的統(tǒng)治權(quán),比如貿(mào)易、投資、和解斡旋等等。
相對于集中權(quán)力,分散權(quán)力則是政府將機構(gòu)、政策等權(quán)力分配給不同的機構(gòu),政策制定和實施有不同的團體參與,使權(quán)力由集中變成分散的權(quán)力分配模式。分散權(quán)力種類有行政分權(quán)、監(jiān)督分權(quán)、立法分權(quán)、行使司法權(quán)力分權(quán)、削減和限制行政權(quán)力分權(quán)、權(quán)利彈性化等。
行政分權(quán)是針對行政權(quán)力的分配,指將行政權(quán)力從中央分散到其他低級分級機構(gòu)的過程;監(jiān)督分權(quán)是將控制督導權(quán)從中央分散到行政機關(guān)、社會團體和個人;立法分權(quán)是指將行政機關(guān)賦予具有一定權(quán)力的社會團體和個人,參與制定國家法律的權(quán)力;行使司法權(quán)力分權(quán)是將司法審判權(quán)由政府機關(guān)獨立行使的權(quán)力分散到其他社會機構(gòu);削減和限制行政權(quán)力分權(quán)是指對行政機關(guān)的權(quán)力進行削減和限制,使權(quán)力不可濫用,由全民監(jiān)督;權(quán)利彈性化是指在行政機關(guān)的權(quán)力被限制之后,政府需要以新的方式和形式來實現(xiàn)公民權(quán)利的更好保護。
總的來說,權(quán)力主要有集中權(quán)力和分散權(quán)力兩種,集中權(quán)力下的權(quán)力種類包括行政權(quán)力、立法權(quán)力、行使司法權(quán)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)力、經(jīng)濟管理權(quán)力、外交權(quán)力等,而分散權(quán)力下種類有行政分權(quán)、監(jiān)督分權(quán)、立法分權(quán)、行使司法權(quán)力分權(quán)、削減和限制行政權(quán)力分權(quán)、權(quán)利彈性化等。
拓展知識:集中權(quán)力和分散權(quán)力的選擇取決于國家的實際需要,在不同情況下,依據(jù)具體情況可以對政府權(quán)力進行集中或分散,其中有時候會讓不同的政治權(quán)力機構(gòu)互相監(jiān)督,以保證政府權(quán)力的有效運行,有助于政府更好地管理國家。













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