小規(guī)模納稅人為何要使用增值稅稅控系統(tǒng)

根據(jù)《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第73號(hào) ）規(guī)定，自2015年1月1日起新辦的小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)備開具增值稅普通發(fā)票，所以2015年1月1日以后新辦的小規(guī)模納稅人需上稅控系統(tǒng)開具發(fā)票。 

增值稅小規(guī)模納稅人是否需要購(gòu)買稅控機(jī)，要看具體情況而定，不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人可以不安裝稅控機(jī)。

1、稅控機(jī)即稅控系統(tǒng)，稅控系統(tǒng)是由國(guó)家稅務(wù)總局與航天工業(yè)總公司等部門，組織力量，聯(lián)合攻關(guān)，集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)和數(shù)據(jù)加密等技術(shù)于一體開發(fā)研制的。該系統(tǒng)采用復(fù)合式加密認(rèn)證算法，采用理論上不可破譯的一機(jī)一密，一次一密的密碼體制，具有很強(qiáng)的保密性和安全性。

2、國(guó)家稅務(wù)總局 《關(guān)于再次明確不得將不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行范圍的通知 》稅總函〔2015〕199號(hào) 進(jìn)一步明確規(guī)定：

各地國(guó)稅機(jī)關(guān)在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的推行工作中，對(duì)于不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人，目前不得納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行范圍。

稅控機(jī)制由以IC卡為基礎(chǔ)的發(fā)行、管理、申報(bào)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等系統(tǒng)組成。

稅務(wù)征管部門發(fā)行、申報(bào)、管理、稽查系統(tǒng)主要由與稅控收款機(jī)配套的硬件和軟件組成。管理、運(yùn)作、監(jiān)控規(guī)范實(shí)際上是一套規(guī)則和制度。

納稅戶銷售商品在稅控收款機(jī)中的記錄與相關(guān)的時(shí)間等信息可在機(jī)內(nèi)保留5～10年，不可修改、不可清除。有關(guān)數(shù)據(jù)由稅務(wù)部門用專用IC卡讀出，以便稽查。每臺(tái)稅控收款機(jī)經(jīng)稅務(wù)部門發(fā)行處理后具有唯一性。

稅控收款機(jī)同時(shí)也是一臺(tái)功能完善的商業(yè)收款機(jī)，不僅可方便納稅人報(bào)稅，還可幫助納稅戶實(shí)現(xiàn)單品管理、降低經(jīng)營(yíng)成本、避免營(yíng)業(yè)員舞弊損耗。

但是，從技術(shù)上說，稅控收款機(jī)并不是普通收款機(jī)與IC卡技術(shù)的簡(jiǎn)單結(jié)合。符合中國(guó)國(guó)情的稅控收款機(jī)包括了收款機(jī)內(nèi)部硬件、軟件結(jié)構(gòu)的改變、使用設(shè)計(jì)和功能設(shè)計(jì)的改變、稅控機(jī)制和安全機(jī)制的設(shè)計(jì)、各種報(bào)稅手段的規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)、

稅務(wù)部門相應(yīng)系統(tǒng)的建立及與之接口、稅務(wù)征管模式的改變、納稅戶和稅務(wù)征管人員觀念的改變，以及稅控財(cái)務(wù)軟件、可與稅控收款機(jī)接口的商業(yè)MIS系統(tǒng)以及相關(guān)的立法等等。國(guó)家將研制開發(fā)稅控收款機(jī)列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，其意義是重大深遠(yuǎn)的。

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