行政復(fù)議的范圍及程序有哪些流程

2018-03-13 15:52 來源:網(wǎng)友分享
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行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

行政復(fù)議的范圍及程序有哪些流程

:1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng):

(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”。

(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的“調(diào)解”或者其他處理。

(二)行政復(fù)議程序

1.行政復(fù)議申請(qǐng)

(1)申請(qǐng)時(shí)間:自知道該具體行政行為之日起“60日內(nèi)”提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

(2)申請(qǐng)方式:申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以“口頭”申請(qǐng)。

(3)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

行政復(fù)議的范圍及程序有哪些流程

2.行政復(fù)議受理

(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

(2)行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;③申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

3.行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

4.行政復(fù)議決定

(1)方式:行政復(fù)議原則上采取書面審查方法。

(2)舉證責(zé)任:行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。

(3)答復(fù)時(shí)間:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起“60日內(nèi)”作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

(4)決定種類:

具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。

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    對(duì)下列具體行政行為不服的,可申請(qǐng)行政復(fù)議: ①對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得,沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。行政處罰直接導(dǎo)致被處罰者人身自由的受限制,或一定財(cái)產(chǎn)權(quán)的喪失,為保障行政處罰的合法、適當(dāng),因此《行政復(fù)議法》將各種行政處罰均列入了可以復(fù)議的范圍。 ②對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由,或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政強(qiáng)制措施包括兩方面的內(nèi)容:一是限制人身自由,一是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。都直接和相對(duì)人的權(quán)益相關(guān)聯(lián),處理不好就會(huì)侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益,所以《行政復(fù)議法》也將其列入了行政復(fù)議的受理范圍。 ③認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。這就是說,行政許可、行政確認(rèn)行為,差不多都可以申請(qǐng)復(fù)議。許可權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)來說是行使行政權(quán)力,但同時(shí)也是一種行政職責(zé),應(yīng)頒發(fā)許可證的拒不頒證,或者拖延不辦,都是對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的損害,所以相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。 ④對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服的,可申請(qǐng)復(fù)議。行政機(jī)關(guān)對(duì)證、照的監(jiān)督管理活動(dòng),是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)對(duì)相對(duì)人已經(jīng)許可確認(rèn)的權(quán)利作出處理,相對(duì)人應(yīng)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。 ⑤對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,可以復(fù)議。 ⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自**的可以復(fù)議,經(jīng)營(yíng)自**是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體應(yīng)該享有的權(quán)利,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、合資合作企業(yè),股份制企業(yè)等市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)自**的干預(yù),不僅會(huì)直接影響這些企業(yè)的合法權(quán)益,而且會(huì)影響國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,所以必須將其列入復(fù)議范圍。 ⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止承包合同,侵犯其合法權(quán)的,相對(duì)人也可申請(qǐng)復(fù)議。農(nóng)業(yè)承包合同是由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展來的,除土地承包外,還包括對(duì)集體所有的荒地、水面、灘涂、草原、山嶺等資源和財(cái)產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)村在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的同時(shí),實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的分離,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有重要意義,農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,行政機(jī)關(guān)若違法對(duì)承包合同加以變更、廢止,不僅直接影響承包人的合法權(quán)益,也會(huì)影響農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。 ⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的,可申請(qǐng)復(fù)議。這是針對(duì)濫用行政權(quán),損害相對(duì)人權(quán)益的現(xiàn)象所作的規(guī)定,相對(duì)人可以對(duì)亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派的行政違法侵權(quán)行為申請(qǐng)復(fù)議求得救濟(jì)。 ⑨申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的,可申請(qǐng)復(fù)議。這是指行政機(jī)關(guān)的不作為違法,使相對(duì)人的權(quán)益遭到損害的,也應(yīng)屬于復(fù)議受案范圍。 ⑩申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金,社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的可以申請(qǐng)復(fù)議。撫恤金,社會(huì)保險(xiǎn)金和最低生活費(fèi)的領(lǐng)取者是個(gè)社會(huì)上最基層、最需幫助的特殊群體,相關(guān)行政機(jī)關(guān)有責(zé)任依法給予幫助,不依法作出幫助行為,就是一種不作為違法,理應(yīng)通過復(fù)議加以糾正。

  • 老師,稅法里,必須先行政復(fù)議才能訴訟的范圍有哪些啊

    同學(xué),你好,《稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。

  • 行政訴訟的流程有哪些民政訴訟的流程有哪些

    這兩者流程都是一樣的 首先是遞訴狀,然后法院這邊受理,然后審理,最后 判決

  • 請(qǐng)問怎樣區(qū)分行政訴訟和行政復(fù)議的范圍?

    一、行政訴訟的含義是:它是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為,侵犯了其合法權(quán)利,依法向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判,從而解決行政爭(zhēng)議的制度。 二、行政復(fù)議的含義是:行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。 三、行政訴訟與行政復(fù)議的區(qū)別如下: 1、性質(zhì)不同行政 (1)復(fù)議由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為進(jìn)行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行; (2)行政訴訟則是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為實(shí)施的司法監(jiān)督,是一種司法行為。 2、受理機(jī)關(guān)不同 行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)行政主管部門。行政訴訟的受理機(jī)關(guān)則是人民法院。 3、審查范圍不同 行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請(qǐng)求范圍;行政復(fù)議則是“有錯(cuò)必糾”,這意味著復(fù)議的范圍不局限于申請(qǐng)人的申請(qǐng)。 4、審查的力度不同 (1)受理復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當(dāng); (2)在行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng),因此,行政復(fù)議的審查力度要大于行政訴訟。 5、審查依據(jù)不同 (1)復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù); (2)行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)及民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),行政和規(guī)章只作參照。 6、審理程序不同 行政復(fù)議基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議,以書面復(fù)議為原則;行政訴訟案件實(shí)行的是兩審終審、公開開庭審理的制度。

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