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與手握公權(quán)力的稅務(wù)機(jī)關(guān)相比，納稅人無疑處于相對的弱者地位--傳統(tǒng)的意向是在道德上同情弱者，因為道德是弱者的利器;與其從草根情懷出發(fā)，對弱者寄予同情，不如讓廣大納稅人能夠掌握法律的武器，因為納稅人法律意識的是高，是促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的最基本力量;而作為與稅收法律息息相關(guān)的當(dāng)事人，不論是條件、能力還是其他因素，絕大部分納稅人既不可能系統(tǒng)全面了解稅收法律，也不可追溯一則法律條文的來龍去脈，更不可能深入領(lǐng)會法律文本后面的微言大義，所以為廣大納稅人奉獻(xiàn)一本通俗易懂的稅收法律讀物就成為市場的急需，希望本書能夠?qū)V大納稅人有所裨益。

作為稅收法律執(zhí)行者的稅務(wù)工作人員，由于分工的不同，征收崗位不一定了解稽查的工作程序，稽查人員不一定掌握管理崗位的法律行為依據(jù);由于所學(xué)專業(yè)的不同，或許自己執(zhí)法行為的法律知其然而不知其所以然，因此，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)行行為，分析稅務(wù)執(zhí)法行為的法理意義，就成為本書的重點。