發(fā)放多用途的預(yù)付卡怎么開具發(fā)票?

日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問題的公告》，就營(yíng)改增試點(diǎn)中預(yù)付卡、個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)等問題作出規(guī)定，優(yōu)化相關(guān)稅收征管。

《公告》對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡（即多用途卡）業(yè)務(wù)的增值稅相關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定。

預(yù)付卡，就是先付費(fèi)再消費(fèi)的卡片，既包含常用的餐飲卡、美容卡、健身卡等只能在發(fā)卡企業(yè)內(nèi)部使用的單用途預(yù)付卡，也包括商通卡、?？ǖ瓤煽绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡。

近年來，預(yù)付卡市場(chǎng)發(fā)展迅猛,在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，也成了缺乏監(jiān)管的“灰色地帶”，特別是非法集資、洗錢、行賄等違法犯罪分子盯上預(yù)付卡，讓不少消費(fèi)者為之苦惱。預(yù)付卡的稅收征管問題也十分突出，售卡方按購(gòu)買方的需求，以差旅費(fèi)、餐飲費(fèi)和辦公用品名義為其開具發(fā)票，給企業(yè)“做假賬”帶來可能。

“《公告》明確了預(yù)付卡業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題?！倍悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《公告》規(guī)定，售卡方銷售預(yù)付卡時(shí)不繳納增值稅，不得向購(gòu)卡人開具增值稅專用發(fā)票，可開具增值稅普通發(fā)票，并對(duì)開具項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。這不僅有效解決了預(yù)付卡行業(yè)開具發(fā)票不統(tǒng)一問題，消除了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，而且也有利于加強(qiáng)預(yù)付卡“灰色地帶”監(jiān)管。

對(duì)于個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)，《公告》規(guī)定，個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偅謹(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，如果個(gè)人出租門面房一次性收取一年租金10萬元，可以將10萬元租金平攤至各月，每個(gè)月租金都不超過3萬元，可以參照小微企業(yè)享受增值稅免稅政策。這項(xiàng)政策能給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。

此外，《公告》還明確了納稅人銷售貨物或服務(wù)，按規(guī)定只要有一項(xiàng)增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營(yíng)的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費(fèi)稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅，方便企業(yè)納稅。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡

人民銀行嚴(yán)格按照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)多用途預(yù)付卡發(fā)卡人的監(jiān)督檢查，維護(hù)支付體系安全穩(wěn)定運(yùn)行?！拔唇?jīng)批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡”。

對(duì)商業(yè)企業(yè)發(fā)行單用途預(yù)付卡，意見稱：商務(wù)部門要抓緊制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)出臺(tái)管理辦法。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。