【國家稅務總局公告2017年第27號】

為貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)精神，現(xiàn)將創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的具體實施意見公告如下：

一、個體經(jīng)營稅收政策

(一)申請

1.在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員，可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上(含縣級，下同)人力資源社會保障部門提出申請?？h以上人力資源社會保障部門應當按照財稅〔2014〕39號文件的規(guī)定，核實創(chuàng)業(yè)人員是否享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

2.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)(網(wǎng)址：http://cy.ncss.org.cn)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認，學校所在地省級教育行政部門依據(jù)學生學籍學歷電子注冊數(shù)據(jù)庫，對高校畢業(yè)生身份、學籍學歷、是否是應屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在數(shù)據(jù)庫中將其標注為“已領取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門提出申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

3.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出申請?？h以上人力資源社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況核實后，對符合條件人員相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

(二)稅款減免順序及額度

符合條件人員從事個體經(jīng)營的，按照財稅〔2014〕39號文件第一條的規(guī)定，在年度減免稅限額內，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。

納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅稅額為限;實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

(三)稅收減免備案

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后的當月，持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)和稅務機關要求的相關材料向其主管稅務機關備案。

二、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位吸納稅收政策

(一)申請

符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位持下列材料向縣以上人力資源社會保障部門遞交申請：

1.新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員簽訂的勞動合同(副本)，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位為職工繳納的社會保險費記錄。

3.《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度實際工作時間表》(見附件)。

4.人力資源社會保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》，民辦非企業(yè)單位提交《民辦非企業(yè)單位登記證書》。

縣以上人力資源社會保障部門接到企業(yè)、民辦非企業(yè)單位報送的材料后，應當按照財稅〔2014〕39號文件的規(guī)定，重點核實以下情況：

1.新招用人員是否屬于享受稅收優(yōu)惠政策人員范圍，以前是否已享受過稅收優(yōu)惠政策;

2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同，為新招用人員繳納社會保險費的記錄;

3.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定。

核實后，對符合條件的人員，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。

(二)稅款減免順序及額度

1.納稅人按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加為限;實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后年度扣減。

減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額

企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

2.第二年及以后年度當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長不超過3年。

(三)稅收減免備案

1.經(jīng)縣以上人力資源社會保障部門核實后，納稅人依法享受稅收優(yōu)惠政策。納稅人持縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度實際工作時間表》和稅務機關要求的其他材料，在享受稅收優(yōu)惠政策后的當月向主管稅務機關備案。

2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在人員變化次月按照前項規(guī)定重新備案。

三、管理

(一)嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉讓、出租相關憑證，違者將依法予以懲處;對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個人，主管稅務機關要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰;對出借、轉讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。

(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管;被用人單位錄用的，享受稅收優(yōu)惠政策期間，證件由用人單位保管。《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一樣式，各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門負責印制，統(tǒng)一編號備案，作為審核勞動者就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證。

(三)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案。

(四)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責印制，其中注明申領人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申領人本人照片。

(五)縣以上稅務、財政、人力資源社會保障、教育、民政部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。人力資源社會保障部建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，供各級人力資源社會保障、稅務、財政、民政部門查詢《就業(yè)失業(yè)登記證》信息。地方各級人力資源社會保障部門要及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息(包括發(fā)放信息和內容更新信息)按規(guī)定上報人力資源社會保障部。教育部門要按季將《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況以電子、紙質文件等形式通報同級人力資源社會保障部門和稅務機關。

(六)主管稅務機關應當在納稅人備案時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。各級稅務機關對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人力資源社會保障部門予以協(xié)查，同級人力資源社會保障部門應根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內將協(xié)查結果通報提請協(xié)查的稅務機關。

四、本公告自2014年1月1日起施行。

《國家稅務總局財政部人力資源社會保障部教育部關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告》(國家稅務總局公告2010年第25號)同時廢止。

特此公告。

國家稅務總局　財政部

人力資源社會保障部　教育部

民政部

2014年5月30日

【國家稅務總局公告2017年第27號如何解讀】

一、主要背景

就業(yè)關系到民生，為進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，4月16日，國務院第44次常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。據(jù)此，財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部印發(fā)了《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)，為將優(yōu)惠政策具體落實到位，使納稅人便捷享受優(yōu)惠政策，同時，為利于基層稅務機關征管操作，《公告》對一些具體管理操作問題做了明確。

二、明確了納稅人享受個體經(jīng)營稅收政策的主要程序

1、申請程序

在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員可持相關材料向創(chuàng)業(yè)地縣以上(含縣級，下同)人力資源社會保障部門提出申請?？h以上人力資源社會保障部門按照財稅〔2014〕39號文件的規(guī)定，對納稅人情況進行核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表。所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門提出申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出申請?？h以上人力資源社會保障部門對納稅人情況核實后，對符合條件人員相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

2、稅收減免程序

符合條件人員從事個體經(jīng)營的，按照財稅〔2014〕39號文件第一條的規(guī)定，在年度減免稅限額內，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

3、稅收減免備案程序

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后的當月，持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)和稅務機關要求的相關材料向其主管稅務機關備案。

三、明確了企業(yè)、民辦非企業(yè)單位享受稅收政策的主要程序

1、申請程序

符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位持相關材料向縣以上人力資源社會保障部門遞交申請?？h以上人力資源社會保障部門按照財稅〔2014〕39號文件的有關規(guī)定對納稅人情況進行核實。核實后，對符合條件的人員，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。

2、稅收減免程序

經(jīng)縣以上人力資源社會保障部門核實后，納稅人按財稅〔2014〕39號文件第二條的規(guī)定，核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后年度扣減。

3、稅收減免備案程序

經(jīng)縣以上人力資源社會保障部門核實后，納稅人持縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》、《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度實際工作時間表》和稅務機關要求的其他材料，在享受稅收優(yōu)惠政策后的當月向主管稅務機關備案。納稅人年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應當按相關規(guī)定重新備案。

四、明確了稅收政策管理程序

1、嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉讓、出租相關憑證，違者將依法予以懲處;對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個人，主管稅務機關要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰;對出借、轉讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。

2、明確了各類憑證的保管、管理、使用規(guī)則。其中，《就業(yè)失業(yè)登記證》采用實名制，創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管，被用人單位錄用的，享受稅收優(yōu)惠政策期間，證件由用人單位保管?！镀髽I(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》、《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式，各省教育行政部門負責印制，

3、明確了各部門配合協(xié)調機制?？h以上稅務、財政、人力資源社會保障、教育、民政部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。人力資源社會保障部建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，地方各級人力資源社會保障部門要及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息按規(guī)定上報人力資源社會保障部。教育部門要按季將《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況以電子、紙質文件等形式通報同級人力資源社會保障部門、稅務機關。各級稅務機關對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人力資源勞動保障、教育部門予以協(xié)查。

【國家稅務總局公告2017年第27號的五個要點】

近日，財政部、稅務總局、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕49號)文件。為了貫徹落實文件精神，國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部聯(lián)合簽發(fā)《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策具體操作問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第27號)，規(guī)定了支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實的具體操作。

要點一：高校畢業(yè)生和其他重點群體申請方式不一致。

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，無論是在校期間還是畢業(yè)離校后，從事個體創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠政的，需要憑學生證向公共就業(yè)服務機構申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，同時在其上注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”，無需核實。在校期間的學生也可以委托所在高校就業(yè)指導中心向公共就業(yè)服務機構代為其申領。

其他重點群體申請政策扶持，需要持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》)、個體工商戶登記執(zhí)照(未完成“兩證整合”的還須持《稅務登記證》)，向創(chuàng)業(yè)地縣以上(含)人力資源社會保障部門提出。經(jīng)核實，對未享受過稅收扶持的創(chuàng)業(yè)人員在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

其他重點群體包括：在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員。

要點二：創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠三個規(guī)則要注意。

一是限額計算按期限。從事個體創(chuàng)業(yè)的，從2017年1月1日到2019年12月31日，3年內每戶每年可減免稅額8000元，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在報財政部和稅務部局備案后，限額標準最高可上浮20%，即最高不超過年減免稅額9600元。對于納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，需要按照納稅人當年實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。如納稅人從2017年5月份開始經(jīng)營，當?shù)啬甓葴p免稅限額9600元，則該納稅人2017年度總共可抵稅額9600÷12×8=6400元。

企業(yè)吸納優(yōu)惠的，按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定本單位減免稅總額。單位吸納失業(yè)人員后，自滿足優(yōu)惠條件的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。如：符合條件的某企業(yè)2017年7月申請吸納稅收優(yōu)惠，經(jīng)審準的《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實際工作時間表》如下，當?shù)囟~標準為每人每年4800元(最高可以上浮30%，即每人每年5200元)：

則該企業(yè)2017年度可抵減稅額總額為：

減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額

=(6+7+6+10)÷12×4800

=11600(元)

二是減免稅種有順序。在年度減免稅限額內，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。個體創(chuàng)業(yè)，扣減稅額從實際經(jīng)營的當月起扣減。如某省扣減限額9600元，個體工商戶2017年1月開始經(jīng)營，當月應納增值稅9000元，城建稅630元，教育費附加270元，地方教育附加180元，個人所得稅3000元，則該戶減免稅額從增值稅起扣，共扣減當月增值稅9000元，城建稅600元，當月減免后，應納城建稅30元，教育費附加270元，地方教育附加180元和個人所得稅3000元。由于該納稅人全年扣減限額已用完，自2月起，應納稅額不再予以扣減。企業(yè)吸納，自企業(yè)備案當月起扣減。如企業(yè)2017年8月優(yōu)惠備案，自8月起，在減免稅總額內每月依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加，減完為止。如果年度終了時，納稅人尚有未扣減完的減免稅總額，可在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不完的，不再結轉以后年度扣減。

三是未減稅額不結轉。無論是個體創(chuàng)業(yè)還是單位吸納，對于未能足額扣減的指標，均不得轉移或結轉到以后年度進行扣減。

要點三：單位申請四類材料要完整。

商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，向縣以上人力資源社會保障部門申請“吸納失業(yè)人員稅收政策”優(yōu)惠，要帶好四類材料：

一是企業(yè)登記的相關材料。其中，勞動就業(yè)服務企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》，民辦非企業(yè)單位提交《民辦非企業(yè)單位登記證書》。

二是新招用人員持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

三是單位與新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員簽訂的一年期限以上的勞動合同(副本)，以及為職工繳納的社會保險費記錄。

四是《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實際工作時間表》。

縣以上人力資源社會保障部門收到材料，按照財稅〔2017〕49號文件的規(guī)定核實后，對符合條件的人員，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。

《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由本人保管;被用人單位錄用的，享受稅收優(yōu)惠政策期間，證件由用人單位保管。

要點四：稅收減免備案要及時。

按照“放管服”的要求，重點人群稅收優(yōu)惠也實行備案制，個人享受個體創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的，在納稅申報時，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)，向其主管稅務機關備案。

符合條件的單位申報吸納優(yōu)惠的，需持縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實際工作時間表》，在享受本項稅收優(yōu)惠納稅申報時向主管稅務機關備案。納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在人員變化次月按照前項規(guī)定重新備案。第二年及以后年度當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。

要點五：優(yōu)惠期限最長不超過3年。

按照財稅〔2017〕49號文件規(guī)定，重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，每個重點創(chuàng)新就業(yè)個人，無論是從事個體創(chuàng)業(yè)還是單位吸納減免，最長期限都不超過3年。重點人群既進行個體工商戶創(chuàng)業(yè)，又在符合條件的企業(yè)內就業(yè)的，其重點人群稅收優(yōu)惠不得疊加。在2017年1月1日前已經(jīng)享受重點人群就業(yè)減免優(yōu)惠的，不得重復享受，對其中未滿3年的可以繼續(xù)享受到滿3年。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的專項稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。