村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度是什么
村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度:理順村集體資金管理體制,加大監(jiān)管力度;嚴(yán)把集體;資金收取和支出關(guān);嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理;加強(qiáng)對(duì)專業(yè)承包的管理力度;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的局面;附則.
村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理,保護(hù)農(nóng)民利益,強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi),根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和區(qū)制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定本制度:
一、理順村集體資金管理體制,加大監(jiān)管力度
集體資金不能平調(diào)、挪用、擠占.它包括財(cái)政部門撥入的"管理資金"(主要指上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金 )和村集體自籌的"建設(shè)資金"(專業(yè)承包收入,資產(chǎn)處置收入,一事一議資金,以資代勞資金和其他各項(xiàng)收入)兩部分.在所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)"三不變"的前提下,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一監(jiān)管,按照"一要運(yùn)轉(zhuǎn),二要發(fā)展"的原則,設(shè)立專戶,分村建賬,統(tǒng)一管理.管理資金主要用于村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)和辦公開(kāi)支;建設(shè)資金主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和興辦公益福利事業(yè).
二、嚴(yán)把集體資金收取和支出關(guān)
1、嚴(yán)格控制舉債,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì),興辦福利事業(yè),確需借款的,應(yīng)經(jīng)村"兩委會(huì)"集體研究討論通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核備案,不按以上程序借款的,農(nóng)經(jīng)站不予掛賬,所借資金不予劃撥,其后果一律由責(zé)任人和當(dāng)事人承擔(dān),以防止集體舉債失控和債務(wù)的"體外循環(huán)".
村集體不準(zhǔn)給任何單位、個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,如發(fā)生,誰(shuí)擔(dān)保,誰(shuí)負(fù)責(zé).
2、凡是村集體向農(nóng)民或其他單位收取的款項(xiàng),應(yīng)統(tǒng)一使用省農(nóng)經(jīng)部門鑒制的收款收據(jù),各項(xiàng)收入款項(xiàng)必須及時(shí)入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站賬戶,收據(jù)使用實(shí)行繳銷制度.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,村庫(kù)存現(xiàn)金限額為1000元,若發(fā)生現(xiàn)金被盜等意外事故,實(shí)行責(zé)任追究制,超限額部分由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納會(huì)計(jì)共同負(fù)擔(dān),其比例為40%和60%.嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),不得坐收坐支,公款私存.
3、各項(xiàng)支出要履行完備的會(huì)計(jì)手續(xù),每張票據(jù)單獨(dú)做帳,做到經(jīng)辦人、事由、批準(zhǔn)人簽章齊全.500元以內(nèi)的由"一支筆"審批,500-3000元的,由村兩委主要負(fù)責(zé)人共同審批,3000元以上的,由村"兩委會(huì)"研究決定.500元以上的開(kāi)支事項(xiàng),事前必須報(bào)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,重要支出應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)批.
村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)手開(kāi)支的票據(jù)無(wú)論數(shù)額大小,需由另一名主要負(fù)責(zé)人簽名同意.各種開(kāi)支事項(xiàng)要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,當(dāng)季報(bào)賬,對(duì)隔季票據(jù)要問(wèn)明查清后入賬,隔年票據(jù)不予入賬.
報(bào)銷票據(jù)須使用財(cái)稅部門統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù),非正規(guī)票據(jù)不予報(bào)銷,屬特殊情況應(yīng)有經(jīng)辦人在原始票據(jù)上說(shuō)明事由方可報(bào)銷.
健全民主理財(cái)制度,每季度由村理財(cái)小組成員對(duì)收支票據(jù)逐一審核,加蓋"民主理財(cái)專用章"或"不予報(bào)銷章",在規(guī)定的時(shí)間到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站會(huì)審,經(jīng)審核合格后,加蓋"鄉(xiāng)財(cái)務(wù)會(huì)審章",會(huì)計(jì)人員依據(jù)加蓋會(huì)審章的憑證登記入賬,審核不合格的不予入賬.財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間要求:每季度末的30日前,村理財(cái)小組成員進(jìn)行理財(cái),次月3日前報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門會(huì)審,8日前由各村在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布,接受群眾監(jiān)督.
在建立健全民主理財(cái)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門做好年度審計(jì),對(duì)村主要負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì)制度.
4、嚴(yán)格控制交通、通訊費(fèi)用;不得在鄉(xiāng)批準(zhǔn)方案以外發(fā)放任何形式的獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、實(shí)物等;規(guī)范村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn);報(bào)刊訂閱實(shí)行限額管理,首先保證黨報(bào)黨刊的征訂費(fèi)用.
5、嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)用(含交通、土特產(chǎn)等費(fèi)用)支出.其標(biāo)準(zhǔn)為:集體年收入15萬(wàn)元以下的村,業(yè)務(wù)費(fèi)用控制在2萬(wàn)元內(nèi);15萬(wàn)元以上的村,業(yè)務(wù)費(fèi)用控制在3.5萬(wàn)元內(nèi),超出部分不予入賬.
三、嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理
1、采取切實(shí)有效的措施,組織力量積極催收外欠款.清欠當(dāng)年和往年發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng),鄉(xiāng)有關(guān)部門和各相關(guān)村有義務(wù)代扣代繳,對(duì)暫無(wú)還款能力的,可與債務(wù)人簽定協(xié)議或辦理"債轉(zhuǎn)貸"手續(xù),對(duì)確無(wú)償還能力,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的債權(quán),經(jīng)民主理財(cái)小組同意簽章后,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審批核銷.但屬有關(guān)責(zé)任人造成的損失,由責(zé)任人本人承擔(dān)損失.
2、完善固定資產(chǎn)的購(gòu)買與處置.對(duì)村現(xiàn)有的固定資產(chǎn)建好明細(xì)賬,落實(shí)好保管責(zé)任.實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度.大中型固定資產(chǎn)的購(gòu)置要履行審查和報(bào)批手續(xù),對(duì)集體資產(chǎn)的處置按程序辦理,同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示.
3、加強(qiáng)投資管理.對(duì)集體投資興建的企業(yè)、公益事業(yè)及其他重大開(kāi)支項(xiàng)目要編制預(yù)決算方案,在召開(kāi)相關(guān)會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施.對(duì)基建工程在2000元以上的一律實(shí)行招(議)標(biāo)制度,招(議)標(biāo)時(shí),由鄉(xiāng)相關(guān)管理部門監(jiān)督實(shí)施.有價(jià)證券要在相關(guān)賬簿中詳細(xì)登記,妥善保管,防止流失,確保其保值增值.
四、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)承包的管理力度
村集體的專業(yè)承包一律實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),從合同的簽定、保管、鑒證、履行及變更、調(diào)解乃至仲裁均應(yīng)規(guī)范化,以防止人情承包及暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生.
各項(xiàng)專業(yè)承包合同簽訂前,條款內(nèi)容需報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門把關(guān),簽訂后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門鑒證,對(duì)違反規(guī)定造成損失及不良后果的,追究村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.
各項(xiàng)集體承包合同及相關(guān)協(xié)議、契約等檔案文書,各村應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé).村所有合同、協(xié)議等均應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門備案.
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的局面
財(cái)務(wù)管理工作事關(guān)村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn),而村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,保持農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提.各村黨支部、村委會(huì)要從實(shí)踐"三個(gè)代表",深化農(nóng)村改革,促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),采取切實(shí)措施,支持農(nóng)經(jīng)部門履行其管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的職能,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化的管理.各村要采取多種形式,廣泛宣傳加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成多方支持,齊抓共管的局面.各村黨支部、村委人必須嚴(yán)格按本制度執(zhí)行,農(nóng)經(jīng)站對(duì)本制度的執(zhí)行情況做好指導(dǎo)、檢查工作,如有違反有關(guān)規(guī)定的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.
六、附則
本制度下達(dá)后,如與以前有關(guān)文件制度有抵觸的,應(yīng)按本制度執(zhí)行.
全國(guó)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須從2005年1月1日起,結(jié)束舊賬,建立新賬,嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算. 統(tǒng)一的村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的發(fā)布與實(shí)施,是我國(guó)會(huì)計(jì)界的又一件大事,是我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系走向成熟的標(biāo)志,也是對(duì)全國(guó)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員的挑戰(zhàn). 為了幫助全國(guó)廣大村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)、出納迎接挑戰(zhàn),適應(yīng)會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)換和會(huì)計(jì)框架體系的變更,重新學(xué)習(xí),掌握新知識(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)工作水平,提高會(huì)計(jì)信心質(zhì)量,我們組織編寫了"村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度推廣書系".這套書系共5種,包括:《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度及相關(guān)法規(guī)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)教材》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度自學(xué)讀本》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)十日通》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織出納十日通》."村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度書系"滿足廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)、出納的具體需要,特別注重實(shí)用性和操作性,易于理解,便于使用,既是工作手冊(cè),又可做為培訓(xùn)教材.
村會(huì)計(jì)需要具備哪些素質(zhì)?
村會(huì)計(jì)需要的條件是:
1、政治素質(zhì)高,堅(jiān)決擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī),模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;
2、為人正派、辦事公道,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
3、熱愛(ài)財(cái)務(wù)工作,熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí);
4、初中以上文化程度,年齡在18至60周歲之間.
5、身體條件較好,能正常履行工作職責(zé);
6、除村黨組織書記、村民委員會(huì)主任外,其他村"兩委"成員可依程序兼任村會(huì)計(jì);
7、現(xiàn)任村會(huì)計(jì)當(dāng)選為村"兩委"成員的,經(jīng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委、政府(辦事處、管委會(huì))研究,適合繼續(xù)擔(dān)任村會(huì)計(jì)的,原則上不再另外選任村會(huì)計(jì).
以上詳細(xì)介紹了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度是什么,也介紹了村會(huì)計(jì)需要具備哪些素質(zhì).村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度應(yīng)該是財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和區(qū)制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定》.春會(huì)計(jì)需要具備的素質(zhì)包括政治素質(zhì)高、為人正派、辦事公道等等.