在中國(guó)，公章是企業(yè)或機(jī)構(gòu)的法定代表標(biāo)志，具有法律效力。公章的制作和使用都受到嚴(yán)格的法律規(guī)定和監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的規(guī)定，企業(yè)必須在工商行政管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能制作公章。公章的制作和使用必須符合《中華人民共和國(guó)印章法》的規(guī)定。

不備案的公章，即未經(jīng)工商行政管理部門備案的公章，其法律效力是無(wú)效的。這是因?yàn)楣碌闹谱骱褪褂帽仨毥?jīng)過(guò)工商行政管理部門的審批和備案，未經(jīng)備案的公章是非法的，其使用行為也是違法的。

在開(kāi)設(shè)銀行賬戶的過(guò)程中，銀行會(huì)要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章等相關(guān)證明材料。銀行會(huì)對(duì)這些材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確保其真實(shí)性和合法性。如果企業(yè)提供的公章未經(jīng)備案，銀行將不予接受，也就無(wú)法開(kāi)設(shè)銀行賬戶。

此外，使用未備案的公章開(kāi)設(shè)銀行賬戶，不僅無(wú)法成功，而且還可能觸犯法律，受到法律的嚴(yán)厲處罰。因此，企業(yè)在開(kāi)設(shè)銀行賬戶時(shí)，必須確保提供的公章是經(jīng)過(guò)工商行政管理部門備案的，具有法律效力的。

拓展知識(shí)：在中國(guó)，公章的制作和使用不僅需要經(jīng)過(guò)工商行政管理部門的審批和備案，還需要符合《中華人民共和國(guó)印章法》的規(guī)定?！队≌路ā芬?guī)定，公章的制作必須由具有資質(zhì)的印章制作企業(yè)進(jìn)行，且公章的樣式、規(guī)格、內(nèi)容等都必須符合法律的規(guī)定。公章的使用也必須符合法律的規(guī)定，任何人不得濫用公章，否則將受到法律的嚴(yán)厲處罰。