中新經(jīng)緯客戶端4月10日電 近日，北京市住建委官方微博發(fā)布重磅消息，北京將在公租房、自住房中為新北京人開展專項分配試點。這是繼3月17日北京市發(fā)布樓市新政以來，第十一項有關(guān)穩(wěn)定北京房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策。

中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，短短22天，北京市密集發(fā)布11項房產(chǎn)相關(guān)政策。專家分析，這意味著北京全面封堵了任何炒房可能，北京住房限購政策再無空隙可鉆。

新政“打補丁”抑制炒房

為什么北京樓市新政發(fā)布得如此密集？北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示，這說明北京此次樓市調(diào)控是動真格的，以往北京住房限購政策有漏洞可鉆，但自3月17日至今，政策密集出臺將原本的漏洞補上，這其實是在打“組合拳”。

據(jù)中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向中新經(jīng)緯客戶端表示，從3月17日開始，北京市密集出臺樓市調(diào)控政策，內(nèi)容涉及首付比例、貸款利率、非京籍購房納稅標(biāo)準(zhǔn)、過道學(xué)區(qū)房、學(xué)位劃分、商辦類物業(yè)限購。這次樓市政策的調(diào)控力度刷新了北京歷史記錄，“政策密集出臺，全面封堵了任何的炒房可能”。

限購目的與以往有所不同

這一輪調(diào)控與以往政策調(diào)控有哪些不同？樓建波表示，以往北京樓市限購令發(fā)布后，依然會讓大家感覺有空可鉆，但這一輪調(diào)控反映了國家對住房屬性的重新定位。值得注意的是，此前北京樓市限購，是為了防止房地產(chǎn)市場非理性增長，影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。而這一輪調(diào)控的目的，是要讓房子回歸原本的居住屬性，符合中央經(jīng)濟工作會議提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。

樓建波說，這一輪調(diào)控意味著，購房者即便是用自己的錢買房，不向銀行借錢，國家也不希望購房者多買房。從某種程度上講，北京過去的限購政策更偏向金融安全和國家宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，而這一輪限購政策是為了住房市場資源化配置更公平合理。

二季度房價有可能出現(xiàn)下調(diào)

這一輪密集調(diào)控會對北京房地產(chǎn)市場帶來哪些影響？樓建波認為，限購政策是一個短期的臨時性政策。從北京以往的經(jīng)驗來看，差不多每一輪限購政策，都是起初見效快，后期甚至還會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。

樓建波總結(jié)，緊靠限購政策不能抑制房價的過快上漲，限購政策更像是給樓市“打吊瓶”，先讓樓市“退燒”，要解決根本問題還是要建立房地產(chǎn)市場的長效機制，讓房子回歸原本的居住屬性。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進向中新經(jīng)緯客戶端表示，北京樓市這一輪調(diào)控政策密集，殺傷力較大。購房者或?qū)⒊掷m(xù)觀望兩個月左右，這段時間北京房地產(chǎn)市場的購房成交量會比較低。受交易量變動的影響，庫存量也會有所上升。

張大偉則表示，3月份開始，不僅北京一個城市出臺調(diào)控政策，全國包括成都、嘉興、句容、東莞、阜陽、滄州等近30個城市發(fā)布了樓市調(diào)控政策。特別是以北京為代表的一線城市，樓市政策全面收緊，持續(xù)“打補丁”?！霸谛刨J政策全面收緊的狀態(tài)下，改善需求人群可持觀望態(tài)度，包括北京、成都、廈門這些城市成交量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下調(diào)。未來，二季度價格可能出現(xiàn)明顯的調(diào)整。”

新聞回顧

“3·17”至今 北京已發(fā)布十一項樓市政策

1.認房認貸 二套房首付比例提至60%

3月17日，北京市住建委、北京市規(guī)劃國土委、北京市住房公積金中心、北京市銀監(jiān)局、人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)布通知：居民家庭名下在京已擁有1套住房及在京無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低于60%，購買非普通自住房的首付款比例不低于80%。

2.16家銀行降低首套房貸款利率

3月21日，16家銀行的北京分行一致決定降低首套房貸款利率優(yōu)惠幅度，由不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，調(diào)整為不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.95倍。

16家銀行包括：工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、華夏銀行、郵儲銀行、渤海銀行(全國性銀行)北京分行及北京銀行、北京農(nóng)商行。

3.平房“通道”記入不動產(chǎn)權(quán)證

3月22日，北京市住建委會同北京市規(guī)劃國土委發(fā)布《關(guān)于加強國有土地上住宅平房測繪、交易及不動產(chǎn)登記管理的通知》，要求嚴(yán)控住宅平房一間擅自分割為多間的行為，將具有院落居民通行、應(yīng)急救援功能的部位，在《存量房房源核驗信息表》中標(biāo)注為“通道”。

4.非京籍購房連續(xù)繳個稅60個月

3月22日，北京市地稅局、北京市住建委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步嚴(yán)格購房資格審核中個人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》，對“連續(xù)5年(含)以上在本市繳納個人所得稅”加以明確，非京籍居民家庭在北京購房，需從申請月的上一個月開始往前推算60個月在北京連續(xù)繳納個人所得稅。

5. 開發(fā)商必須按報價明碼銷售

3月22日 ，北京市發(fā)改委發(fā)布通知，要求開發(fā)商、中介應(yīng)醒目公示價格，明確標(biāo)示開發(fā)商名稱、樓盤名稱、坐落位置、車位配比率，以及每套在售商品房銷售情況和銷售狀態(tài)、樓號、樓層、房號、每套銷售總價等內(nèi)容。

6.異形房一律不能登記、落戶、入學(xué)

3月23日晚，北京市規(guī)土委、北京市住建委、北京市教委、北京市公安局聯(lián)合對外發(fā)布，不具備居住條件的過道、車庫、廊道等異形房，將執(zhí)行“三不政策”：在不動產(chǎn)登記中一律不能單獨辦理過戶等轉(zhuǎn)移登記；在公安機關(guān)戶口登記環(huán)節(jié)一律不能辦理落戶；在子女就學(xué)環(huán)節(jié)一律不能作為入學(xué)資格條件。

7.離婚一年內(nèi)買房按二套算

3月24日，央行營管部發(fā)布《關(guān)于加強北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的通知》，要求針對離婚一年內(nèi)的房貸申請人，商業(yè)銀行應(yīng)參照二套房信貸政策執(zhí)行；申請住房公積金貸款的，按二套住房公積金貸款政策執(zhí)行。

8.商辦類住宅不得擅自改為居住用途

3月26日，北京市發(fā)布《關(guān)于進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》，明確商業(yè)、辦公類項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛?。購買商辦類項目的企事業(yè)單位、社會組織不得將房屋作為居住使用，再次出售時，應(yīng)當(dāng)出售給企事業(yè)單位、社會組織。商業(yè)銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

9.禁止中小學(xué)與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)

3月25日，北京市教育委員會發(fā)布消息，2017年起，除京津冀協(xié)同發(fā)展項目外，北京市所有中小學(xué)校未經(jīng)市教委同意不得到外地辦學(xué)，各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。

10.住宅平房納入限購范圍

4月3日，北京市住建設(shè)委出臺《關(guān)于加強國有土地上住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房納入北京市限購范圍。住宅平房出售對象為居民家庭的，必須符合以下條件之一：沒擁有住房的京籍居民家庭或單身人士；已擁有1套住房的京籍居民家庭；在京沒擁有住房且在京連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅5年以上的非京籍居民家庭。

11.自住房單獨為新北京人劃分30%房源

4月6日，北京市住建委官方微博發(fā)文稱，為解決新北京人住房困難，滿足剛需。市住建委將在公租房、自住房中為新北京人開展專項分配試點。