企業(yè)不發(fā)工資的情況，一般都是由企業(yè)所面臨的經(jīng)濟困境所導(dǎo)致。首先，法定代表人對企業(yè)不發(fā)工資的行為是有其責(zé)任的，即使受到經(jīng)濟困難的影響，法定代表人仍然有義務(wù)按照法定的程序，按照法定的標準及時發(fā)放工資。其次，有關(guān)部門對企業(yè)不發(fā)工資的行為是有其處罰的，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不發(fā)工資的行為，相關(guān)部門將根據(jù)《勞動保險管理辦法》按照法定的程序，對法定代表人及其他責(zé)任人處以行政處罰、給予政策性處罰以及其他相關(guān)方式的處罰。

在實際操作中，企業(yè)不發(fā)工資的行為可以分為財務(wù)違規(guī)問題和生產(chǎn)經(jīng)營問題兩種類型。財務(wù)違規(guī)問題是企業(yè)遭遇流動資金危機或企業(yè)管理存在問題，導(dǎo)致不發(fā)工資；而生產(chǎn)經(jīng)營問題是因為企業(yè)營銷銷售不佳，出現(xiàn)了資金縮水，導(dǎo)致企業(yè)無法給員工發(fā)放工資。

無論是哪種情況，法定代表人都應(yīng)該履行法定義務(wù)，按照規(guī)定及時發(fā)放工資。另外，企業(yè)應(yīng)當采取有效措施，加強企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，提高企業(yè)的管理水平，以減少或避免出現(xiàn)企業(yè)不發(fā)工資的情況。

拓展知識：企業(yè)發(fā)放工資時，應(yīng)該完全按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和勞動合同規(guī)定的時間、標準發(fā)放工資，應(yīng)當在各級物價以及社會物價上漲的情況下，及時增加工資標準，以維護員工的利益。同時，企業(yè)應(yīng)當實行績效管理，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)對其進行獎勵和懲罰，以公平正義的原則發(fā)放工資，從而加強對員工的管理，提高工作效率。