017年5月19日，國家稅務總局發(fā)布2017年第16號公告，明確：

自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

“稅收憑證”是什么東東，很多人看見都疑惑了，難道沒有填寫納稅人識別號的發(fā)票就不能入賬嗎，其實稅收憑證是企業(yè)所得稅稅前扣除的憑證、差額計稅的扣減憑證、辦理退稅的憑證、辦理抵免的憑證，所以主要約束的是涉及這幾方面的企業(yè)，而且主要約束的是受票方，受票方企業(yè)索取普票，必須向開票方提供稅號（納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼），如果沒有提供稅號，發(fā)票是真票，但因為你的過錯過失，導致你取得的發(fā)票不合規(guī)，不得作為稅收憑證。

是否所有的普通發(fā)票都要填寫“購買方納稅人識別號”欄次，實務中如何操作。會計學堂小編將最具有代表性的幾個問題整理如下：

問題一：普通發(fā)票填寫“購買方納稅人識別號”是否為強制規(guī)定？

公告第一條第一款規(guī)定，自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

可以看出，公告中的表述為“應向銷售方提供……”及“應在‘購買方納稅人識別號’欄填寫……”，這種表述是強制的意思。

問題二：開給個人的普通發(fā)票，是否需要對方身份證號碼？

公告第一條第一款規(guī)定，“購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼……”

《國家稅務總局關于進一步優(yōu)化營改增納稅服務工作的通知》（稅總發(fā)〔2016〕75號）第八條規(guī)定，個人消費者購買貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)，索取增值稅普通發(fā)票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，也不需要提供相關證件或其他證明材料。

所以，公告不適用給個人開具普通發(fā)票的情形，按照稅總發(fā)〔2016〕75號執(zhí)行。

問題三：購買方是政府機構(gòu)、事業(yè)單位的，是不是可以只填寫開票名稱？

公告第一條第一款明確，“本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)”。

所以，公告不適用給政府機構(gòu)及事業(yè)單位中的非企業(yè)單位開具發(fā)票情形。

問題四：取得未填寫稅號的普通發(fā)票是否可以報銷入賬？

根據(jù)公告第一條第一款的表述，取得開具日期為2017年7月1日后的普通發(fā)票，如果未填寫稅號的，屬于不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務，如計稅、退稅、抵免等。

問題五： 電子普通發(fā)票也需要向開票方提供稅號并開具嗎？

國家稅務總局公告2015年第84號早就作出規(guī)定，增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務機關監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

一般普通發(fā)票上有納稅人識別號欄次的就應該填寫。電子普通發(fā)票開給企業(yè)的，也需要填寫購買方的名稱和稅號。

問題六： 出口企業(yè)的發(fā)票怎么填寫？國外客戶沒有信息。

購買方為國外客戶的，不適用公告規(guī)定。

問題七： 卷式增值稅發(fā)票及手工發(fā)票，沒有可以寫納稅人識別號的怎么辦？

只要是增值稅普通發(fā)票，且有購買方納稅人識別號欄次的，均應按公告規(guī)定執(zhí)行。發(fā)票上沒有購買方納稅人識別號欄次，不適用公告規(guī)定。

問題八： 聯(lián)系地址、電話及開戶行是否要填？

現(xiàn)行法規(guī)僅對納稅人索取增值稅專用發(fā)票時，須向銷售方提供地址電話、開戶行及賬號信息，普通發(fā)票上是否填寫聯(lián)系地址與電話，目前未作強制要求。

問題九：新政有什么影響？

納稅人識別號是具有唯一性的，只要稅務發(fā)票系統(tǒng)里面查到了這家企業(yè)的納稅人識別號就可以看到所有這家企業(yè)的進銷項發(fā)票情況，也就可以知道企業(yè)是否虛開發(fā)票了!就等于掌握了所有發(fā)票流向！

在開票品類上也不能隨便變更，就要求發(fā)票開具要規(guī)范，尤其是超市和電商行業(yè)，不能簡單的開個什么辦公用品或者勞保用品了事。報銷越來越透明！