供電企業(yè)接收用戶資產(chǎn)的會計(jì)處理

答：電網(wǎng)公司接收用戶資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上為無償取得，可以視同為接受捐贈。舊準(zhǔn)則規(guī)定其財(cái)務(wù)處理作為資本公積處理，新會計(jì)準(zhǔn)則體系雖然沒有專門針對捐贈的單項(xiàng)準(zhǔn)則，但聯(lián)系基本準(zhǔn)則對利得概念的界定，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到捐贈時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，且從新準(zhǔn)則后附的《會計(jì)科目和主要帳務(wù)處理》對"營業(yè)外收入"科目的規(guī)定可以看出，該科目下設(shè)置了"捐贈利得"的明細(xì)科目，即新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定將企業(yè)接受捐贈資產(chǎn)的價(jià)值作為"捐贈利得"直接計(jì)入"營業(yè)外收入"。而《財(cái)政部關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)接收用戶資產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》（財(cái)企[2011]129號）規(guī)定：“電網(wǎng)公司接收用戶資產(chǎn)，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，按全部接收用戶資產(chǎn)凈額作增加集團(tuán)公司國家資本金處理，全資、控股企業(yè)相應(yīng)作增加法人資本金處理”。上述規(guī)定與準(zhǔn)則規(guī)定明顯相悖，且存在不合理之處。因?yàn)殡娋W(wǎng)公司無償接收的用戶資產(chǎn)并不是來自于國家投入和劃轉(zhuǎn)，而是來自用戶出資建設(shè)，作增加國家資本金處理不盡合理。因此，建議財(cái)政部對電網(wǎng)公司接受用戶資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理問題重新進(jìn)行研究，予以明確。 

資產(chǎn)接收范圍的界定原則   

1.住宅小區(qū)供電設(shè)施的資產(chǎn)接收，按照永久用電性質(zhì)住宅小區(qū)的低壓用戶計(jì)量裝置電源側(cè)供電設(shè)施，包括政府保障性住房小區(qū)等，但不包括小區(qū)公共設(shè)施或商業(yè)用電的專變供配電設(shè)施和客戶自備發(fā)電機(jī)的原則實(shí)施接收。

2.對于滿足低壓供電條件，小區(qū)配套建設(shè)且具備到戶產(chǎn)權(quán)的零散商鋪，可考慮實(shí)施接收。

3.企業(yè)或其他用戶供電設(shè)施的資產(chǎn)移交，按照供電設(shè)施屬用戶資產(chǎn)且具有公(共)用性質(zhì)的、屬永久用電的原則實(shí)施接管。

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