事業(yè)單位提供水質監(jiān)測服務，如何開具發(fā)票

根據(jù)國家稅務總局《關于增值稅發(fā)票開具有關問題的公告》（2017年第16號）中規(guī)定，“自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在‘購買方納稅人識別號’欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。其中所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機構、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)?！?/p>

根據(jù)該規(guī)定，學校向事業(yè)單位（如高校、科研院所等）在“購買方信息欄”內不必填寫“納稅人識別號”等詳細信息。加上近期稅務正在實施的三證合一，五證合一工作，稅號多有變動，近日開票反復更正量較大。為減少人工開票錯誤，提高工作質量，請各位老師在向事業(yè)單位開票時，務必讓對方項目人員認真準確仔細與其財務部門溝通：1、是否一定要納稅人識別號等購買方信息。（原則上不需提供對方納稅人識別號）2、納稅人識別號信息是否正確，無更改。

發(fā)票怎么開

2017年5月19日，國家稅務總局發(fā)布2017年第16號公告，明確：

自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

銷售方開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發(fā)票時，通過銷售平臺系統(tǒng)與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺對接，導入相關信息開票的，系統(tǒng)導入的開票數(shù)據(jù)內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平臺系統(tǒng)。

雖然是短短的幾百字，但是含金量非常大。因為發(fā)票與我們的報銷息息相關，與開增值稅專用發(fā)票不同，這個不只是涉及財務、業(yè)務人員，而是涉及到單位所有的人員，涉及到大家出差入住酒店開的發(fā)票，超市購物開具的發(fā)票，招待客人開具的餐飲發(fā)票等等。

在此重點提醒一下經常報銷的人員以及所有會計人員：

2017年7月1日起，出具或索取增值稅普通發(fā)票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。貨物或應稅勞務、服務名稱應按照實際情況填寫，必須詳細至品名或服務項目。不可以填寫辦公用品、日用品、食品等。

實務中如何理解、落實國家稅務總局2017年第16號公告的要求。筆者將最具有代表性的幾個問題整理如下，供大家參考：

一、2017年第16號公告影響到哪些單位？

國家稅務總局公告2017年第16號公告規(guī)定適用范圍是：公司、非公司制企業(yè)法人（分公司）、企業(yè)分支機構、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。公告針對的是企業(yè)，政府和事業(yè)單位沒有明確，出于謹慎原則，建議有稅號的事業(yè)單位等還是要寫一下。據(jù)此，根據(jù)國家相關的法律、法規(guī)、制度，適用范圍可以理解為發(fā)生應稅行為，已經辦理稅務登記的企業(yè)或單位。

二、所有的普通發(fā)票都要求填寫納稅人認別號、統(tǒng)一社會信用代碼？

凡增值稅普通發(fā)票票面上有“納稅人認別號”這一項目的都需要填寫，沒有的不需要填寫。

增值稅普通發(fā)票有“納稅人識別號”欄，需要填寫；電子發(fā)票屬于增值稅普通發(fā)票，有“納稅人識別號”欄，需要填寫；農產品收購發(fā)票，有“納稅人識別號”欄，需要填寫；卷式發(fā)票（通用機打發(fā)票），有的有“納稅人識別號”欄，有的沒有，有的需要填寫；定額發(fā)票、過路過橋費、出租車發(fā)票、火車票、飛機票（航空運輸電子客票行程單）等發(fā)票票面上沒有“納稅人識別號”欄，不需要填寫。

《國家稅務總局關于進一步優(yōu)化營改增納稅服務工作的通知》（稅總發(fā)〔2016〕75號）第八條規(guī)定，個人消費者購買貨物、勞務、服務、無形資產或不動產，索取增值稅普通發(fā)票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，也不需要提供相關證件或其他證明材料。所以，公告不適用給個人開具普通發(fā)票的情形。

三、購買方聯(lián)系地址、電話及開戶行是否需要填寫？

現(xiàn)行稅務法規(guī)僅對納稅人索取增值稅專用發(fā)票時，必須向銷售方提供地址電話、開戶行及賬號信息，普通發(fā)票是否填寫，目前未作強制要求。出票方需要按照索票方的要求決定是否填寫。

事業(yè)單位提供水質監(jiān)測服務，如何開具發(fā)票？具體到一些細節(jié)的問題，人們往往忘了這也是發(fā)票的開具，滿足發(fā)票開具的大體的規(guī)則是不會出大毛病的。