稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別

要弄清稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別,首先要明確稅務檢查與稅務稽查的概念.按照國家稅務總局征收管理司編著的《新稅收征收管理法及其實施細則釋義》的解釋,稅務檢查,是稅務機關以國家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù),對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務和扣繳義務的情況進行檢查和處理的總稱;稅務稽查,是稅務檢查的一種,是指稅務稽查機構的專業(yè)檢查.從概念上可以看出,稅務檢查包括稅務稽查.具體區(qū)別稅務檢查和稅務稽查,應把握以下幾個方面:執(zhí)法主體不同.按照《稅收征管法實施細則》第九條的規(guī)定,稅務稽查的主體是省以下稅務局的稽查局.而《稅收征管法》第五十四條規(guī)定:"稅務機關有權進行下列稅務檢查",此條明確規(guī)定了稅務機關是稅務檢查的執(zhí)行主體.同時,《稅收征管法》第十四條規(guī)定,本法所稱稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構.所謂按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構,《稅收征管法實施細則》第九條對此作出解釋:稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構,是指省以下稅務局的稽查局.從以上規(guī)定中可以看出,稅務稽查的主體只能是稅務稽查局,而稅務檢查的主體包括稽查局和其他稅務機關.

執(zhí)法對象不同.《稅收征管法實施細則》第九條規(guī)定,稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處.可見,稅務稽查的對象是涉嫌偷逃騙抗稅的納稅人和扣繳義務人,目的是查處稅收違法案件;稅務檢查的對象主要是在稅收征管活動中有特定義務或需要,或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務人,既具有檢查的性質,又具有調查和審查的性質,目的是為了加強征管,維護正常的征管秩序,及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生.

執(zhí)法案源不同.稅務稽查的案件來源主要有:采用計算機選案分析系統(tǒng)進行篩選的案件;根據(jù)稽查計劃篩選或隨機抽樣選擇的案件;根據(jù)公民舉報、有關部門轉辦、上級交辦、情報交換的資料確定的案件.稅務檢查的案件來源主要有:在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查,或者是按照稅法或實際情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件,如對停歇業(yè)納稅人進行的調查核實.

執(zhí)法程序不同.稅務稽查專業(yè)性強,要求水平高.為規(guī)范稅務稽查,國家稅務總局制定了《稅務稽查工作規(guī)程》,對稅務稽查的程序作了嚴格規(guī)定,即必須按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行,實行嚴格的專業(yè)化分工,各環(huán)節(jié)相互分離、相互制約.稅收檢查則可以根據(jù)稅收征管的實際需要,隨時進行檢查,方式靈活多樣,程序比較簡單,不一定按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行,只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就行了.

執(zhí)法權限不同.稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處,對納稅人未按規(guī)定辦理稅務登記、未按規(guī)定設置賬簿、未按規(guī)定安裝稅控裝置等其他違法行為則沒有處罰權,只能由賦予處罰權限的稅務局、稅務分局、稅務所進行處罰.

稅務檢查與稅務稽查既有一定的區(qū)別,又有一定的聯(lián)系.通過稅務檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃騙抗稅違法嫌疑的,及時傳遞給稽查部門,為稽查部門提供案件來源;通過稅務稽查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時傳遞給征管部門,以便征管部門及時采取措施加強管理,提高征管質量.認為稅務檢查只能由稽查部門實施,征管部門沒有稅收檢查權,或者將稅務檢查與稅務稽查割裂開來,都是不正確的.

稅務稽查工作規(guī)程

稽查工作分選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行

選案

國稅機關根據(jù)公民舉報,部門轉辦,互有交辦,情報交換或通過微機網(wǎng)絡分析篩選有嫌疑的,征管分局移交的嫌疑對象進行計算機或人工排列后列出稽查重點戶.

國稅舉報中心設在稽查局,受理公民、法人及其他社會組織對涉稅案件的舉報,并填寫《舉報案件摘要表》,有權根據(jù)《舉報案件摘要表》直接填寫《稽查人員下戶檢查批準書》,經(jīng)審批后實施稽查.

檢查

稅務稽查的檢查工作,是根據(jù)選案所確定的稽查對象,組織稽查人員寮施檢查,采取必要的方法、措施和手段,收集案件的證人、證言,原始書證材料,整理制作《稅務稽查報告》直接將案件移送審理的活動過程.

審理

稅務稽查審理,是稅務稽查機構立案查處的各類稅務違法案件在檢查完畢基礎上,由專門組織或人員核準事實、審查鑒別證據(jù)、分析認定案件性質,制作《審理報告》和《稅務處理決定》或者《稅務稽查結論》的活動過程.

執(zhí)行

執(zhí)行人員將《稅務處理決定書》送達被查對象,并監(jiān)督其執(zhí)行.被查對角拒不履行納稅義務的,執(zhí)行人員可填制《稅收保全措施審批表》,報經(jīng)縣以上局局長批準后,依法對被查對象采取稅收強制措施,必要時移送公安機關處理.

稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別?它們之間主要區(qū)別有四項,具體的需要大家認真閱讀小編整理的內(nèi)容.如果還不明白,可直接聯(lián)系我們.