事業(yè)單位支付其他單位往來款如何記賬？

所謂往來款項(xiàng)會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)其定義為在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，代表單位收款或付款的權(quán)利與義務(wù)，具有法律效力。具體可劃分為以下四類：應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款、及其他應(yīng)付款等。從流動(dòng)性的角度來看，往來款項(xiàng)具有較強(qiáng)流動(dòng)性，從所包含的內(nèi)容來看，在業(yè)務(wù)上所具有的內(nèi)容復(fù)雜、項(xiàng)目雜亂。近年中央巡視組在對(duì)部分行政事業(yè)單位進(jìn)行巡視及審計(jì)部門在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，各單位不同程度上的存在著數(shù)額不小的往來款項(xiàng)，且在管理上都存在諸多問題。因此往來款雖然不是行政事業(yè)單位罕見的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是卻出現(xiàn)了如此多的問題，究其原因多為人為因素造成，各行政單位應(yīng)該引起重視并加強(qiáng)管理。數(shù)額大、賬齡長、增長快、清理難是行政事業(yè)單位往來款存在的問題的主要特征，以上問題如不妥善處理，將會(huì)扭曲會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性、可靠性、真實(shí)性，將造成國有資產(chǎn)損失，滋生貪污公款的念頭。

(一)只掛不收，長期掛賬

由于行政事業(yè)單位非盈利單位的行政，不像企業(yè)那樣以追求利潤最大化為目的，沒有回款的壓力，往來款對(duì)應(yīng)的科目也不是財(cái)政考核的硬性指標(biāo)，不需要像預(yù)算一樣，需要公開執(zhí)行進(jìn)度，所以很多行政事業(yè)單位并沒有十分重視對(duì)往來款的管理，沒有制定相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，很多領(lǐng)導(dǎo)只重視業(yè)務(wù)工作，不關(guān)注財(cái)務(wù)狀況，特別是往來款的狀況。隨著業(yè)務(wù)的開展，往來款數(shù)額越積越多，賬齡越來越長，有些往來款短則三五年、長則十年八年。如再遇上單位領(lǐng)導(dǎo)更換、會(huì)計(jì)輪崗等，工作交接不到位，普遍存在的新官不理舊賬、新接手的會(huì)計(jì)不了解之前的情況，往來款更加無法清理。隨著時(shí)間推移，各種情況變化，日后清理難度加大，甚至無法收回，造成財(cái)政資金損失。以XX單位為例，就是因?yàn)樯鲜鰡栴}的存在，沒有定期對(duì)賬、催賬，半年的收入為500多萬，但是應(yīng)收賬款就達(dá)到了200多萬，占收入的四分之一，數(shù)額巨大，問題突出。

(二)信息不對(duì)稱，溝通不及時(shí)

業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門與往來單位溝通不夠。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門沒有定期開展必要的往來款對(duì)賬，也未主動(dòng)將往來款結(jié)算情況反饋給業(yè)務(wù)部門，讓業(yè)務(wù)部門對(duì)尚未結(jié)算的單位進(jìn)行催繳；業(yè)務(wù)部門也未主動(dòng)對(duì)往來單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行跟蹤了解。由于信息的不對(duì)稱，有些對(duì)方單位已倒閉或者或者發(fā)生了致使賬務(wù)不能收回的情況也無從得知，從未長期掛賬，最終形成呆賬壞賬。

(三)往來款賬務(wù)設(shè)置不科學(xué)

由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，部分行政事業(yè)單位存在賬務(wù)處理不規(guī)范、對(duì)往來款項(xiàng)定義不準(zhǔn)確、二級(jí)科目設(shè)置混亂的問題，問題最突出的是一些老會(huì)計(jì)習(xí)慣以前手工記賬的“一鍋端”模式，在用電腦記賬后仍然沿用原來的做賬思路，未設(shè)置輔助核算賬和臺(tái)賬，往來款項(xiàng)到賬后對(duì)賬難，沒有及時(shí)逐一對(duì)應(yīng)沖銷，最終導(dǎo)致賬實(shí)不符，使得往來款管理更加雜亂無序，為以后催款產(chǎn)生巨大的障礙。

(四)利用往來款科目掛賬，逃避檢查

部分行政事業(yè)單位存在舞弊現(xiàn)象，不按財(cái)政要求實(shí)行“收支兩條線”，而是將該上繳國庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶收入計(jì)入往來賬中，隱瞞收入；又有些單位，為“調(diào)節(jié)預(yù)算”，通過往來款科目對(duì)當(dāng)年預(yù)算編制不合理的部分進(jìn)行“調(diào)節(jié)”，一些當(dāng)年不能列支的費(fèi)用通過掛賬方式解決，逃避財(cái)政部門檢查。

(五)存在內(nèi)部控制管理缺陷

部分行政事業(yè)單位沒有落實(shí)關(guān)鍵崗位責(zé)任制，沒有指定專人定期核對(duì)往來款項(xiàng)，沒有明確催繳責(zé)任，導(dǎo)致往來款的無人管理的現(xiàn)狀。很多單位也沒有嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批控制，沒有明確往來款業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的審批程序和責(zé)任、權(quán)限范圍。

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