農(nóng)產(chǎn)品免稅發(fā)票抵扣
農(nóng)產(chǎn)品增值稅處理
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》(財(cái)稅字〔1994〕56號(hào))規(guī)定:增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購買的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可視為免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品按10%(注:2002年1月1日起提高到13%)的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
《商務(wù)部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)〔2005〕1號(hào))規(guī)定:對(duì)增值稅一般納稅人購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)額抵扣。對(duì)納入試點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè),稅務(wù)部門要指導(dǎo)其正確使用、填開農(nóng)產(chǎn)品收購憑證。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)鼓勵(lì)其取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票,作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))規(guī)定:自2008年7月1日起,增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的抵扣率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
根據(jù)稅收原理,銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),免征增值稅的,下游購進(jìn)方不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,另有規(guī)定除外。為了扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,免征增值稅,下游購進(jìn)方(一般納稅人),可以特別抵扣,抵扣率為13%。一般納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,未享受免征增值稅的,稅率為13%,下游購進(jìn)方(一般納稅人)可以抵扣13%;小規(guī)模納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,未享受免征增值稅的,征收率為3%,由于小規(guī)模納稅人未抵扣上游的進(jìn)項(xiàng)稅額,下游購進(jìn)方(一般納稅人)可以抵扣13%。一般納稅人或小規(guī)模納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,享受免征增值稅的,下游購進(jìn)方(一般納稅人)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。具體分為9種情形,如表1所示:

可抵扣的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票
因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位(包括一般納稅人、小規(guī)模納稅人、農(nóng)民專業(yè)合作社等)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,開具免稅普通發(fā)票,可以作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。為了消除誤解,避免稅收爭議,建議財(cái)稅〔2012〕75號(hào)文件第三條修改為:小規(guī)模納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,未享受免征增值稅政策,開具或申請(qǐng)代開的普通發(fā)票,屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第八條所列準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額的第(三)項(xiàng)所稱的“銷售發(fā)票”;一般納稅人和小規(guī)模納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,享受免征增值稅政策,開具的普通發(fā)票不得作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
綜上所述,可抵扣的銷售方開具的農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票,包括三種情形:一是一般納稅人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開具的免稅普通發(fā)票;二是小規(guī)模納稅人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開具或申請(qǐng)代開的免稅普通發(fā)票;三是小規(guī)模納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,未享受免征增值稅政策的,征收率為3%,開具或申請(qǐng)代開普通發(fā)票??傻挚鄣匿N售方開具的農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票,不論是一般納稅人開具,還是小規(guī)模納稅人開具或申請(qǐng)代開,不論是免稅,還是征收率3%,抵扣率一律為13%。
可抵扣的農(nóng)產(chǎn)品專用發(fā)票包括兩種情形,一是一般納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品,未享受免征增值稅的,開具的稅率為13%專用發(fā)票;二是國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食和大豆免稅開具的專用發(fā)票。農(nóng)戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,購進(jìn)方開具收購發(fā)票抵扣13%。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,按13%稅率繳納進(jìn)口增值稅,取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書,抵扣13%。
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