消費型增值稅實行時間

2009年1月1日起,全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革.在我國目前的稅收中,增值稅是一個最大的稅種,地位舉足輕重,撇開從"生產型"到"消費型"的改革不說,單是其具體分解的三項細則,本身的政策含金量就不可小估.

政策1:取消進口設備免稅

作用:取消進口設備免稅政策有利于自主創(chuàng)新、設備國產化和我國裝備制造業(yè)的振興.

政策2:礦產增值稅率恢復至17%

作用:金屬礦和非金屬礦采選產品的增值稅率從13%恢復到17%,有利于公平稅負,規(guī)范稅制,促進資源節(jié)約和綜合利用.

解讀:促進節(jié)約資源

一是對不可再生的礦產資源適用低稅率,不符合資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求;

二是減少了資源開采地的稅收收入,削弱資源開采地提供公共產品的能力;

三是礦產資源基本都作為原料使用,礦山企業(yè)少交的增值稅因下個環(huán)節(jié)減少進項稅額而補征回來,政策效果并不明顯;

四是導致征納雙方要對這類適用低稅率的貨物與其他貨物劃分,增大征收和納稅成本.

增值稅轉型改革后,礦山企業(yè)外購設備將納入進項稅額的抵扣范圍,整體稅負將有所下降,為公平稅負,規(guī)范稅制,促進資源節(jié)約和綜合利用,需要將金屬礦、非金屬礦采選產品的增值稅稅率恢復到17%.

政策3:小規(guī)模納稅人稅率降至3%

作用:增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%,將為中小企業(yè)提供一個更加有利的發(fā)展環(huán)境.

解讀:鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

 現(xiàn)行政策規(guī)定,小規(guī)模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類分別適用6%和4%的征收率.因此為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平,促進中小企業(yè)的發(fā)展和擴大就業(yè),需要相應降低小規(guī)模納稅人的征收率.考慮到現(xiàn)實經濟活動中小規(guī)模納稅人混業(yè)經營十分普遍,實際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,對小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設置兩檔征收率,將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%.

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