經(jīng)營公租房的租金收入免征房產(chǎn)稅
公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅
財政部、國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布通知,就公共租賃住房(以下簡稱公租房)建設(shè)和運營有關(guān)稅收政策進行明確。通知表示,對公租房建設(shè)用地及建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,同時免征公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅。公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
該政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定三年,政策到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運營情況對有關(guān)內(nèi)容加以完善。
通知明確,對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。
對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。
通知同時明確,對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
對經(jīng)營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。公租房租金收入與其他住房經(jīng)營收入應(yīng)單獨核算,未單獨核算的,不得享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
通知明確,享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團批準(zhǔn)的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,以及按照建保[2010]87號文和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。不同時符合上述條件的公租房不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。
對于這一政策,業(yè)內(nèi)人士稱對開發(fā)環(huán)節(jié)影響并不大,但可以有效降低持有方的成本。這一系列措施將促進公租房制度的完善,但在開發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠力度仍很小,不足以吸引開發(fā)商建設(shè)公租房。
中原地產(chǎn)研究部高級經(jīng)理劉淵認(rèn)為,公租房建設(shè)最大的問題是資金投入和管理,稅收優(yōu)惠可以減輕公租房經(jīng)營過程中的成本,顯示出配套政策正在完善,但還有很長的路要走。《通知》中對于經(jīng)營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅,可以說是最主要的優(yōu)惠措施,但這一塊優(yōu)惠,和土地成本、建設(shè)成本等大的投入比起來,還是比較低的。

公租房租賃優(yōu)勢
國家之所以將發(fā)展公共租賃住房建設(shè)作為解決當(dāng)前住房困難問題的政策選擇,是因為公共租賃住房相較個人購買、廉租住房、經(jīng)濟適用房和個人出租等方式所具有的比較優(yōu)勢:
一、公共租賃住房有利于引導(dǎo)國民“先租后買”,合理住房消費。實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),通常有兩種方式: 一種是購買住房,另一種是租賃住房。
二、公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟適用房的弊端。首先,公共租賃住房擴大了保障范圍,有利于解決“夾心層”住房問題。其次,經(jīng)濟適用房是產(chǎn)權(quán)房,存在套利空間,且通過行政手段進行分配,極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生,而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房,不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。
三、公共租賃住房有益于彌補個人出租住房的不足。
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