2018稅務(wù)金四發(fā)展信息化應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)

根據(jù)CMP（中國(guó)）咨詢(xún)公司對(duì)中國(guó)稅務(wù)信息化進(jìn)程的分析，結(jié)合中國(guó)金稅工程三期及地方稅務(wù)信息化發(fā)展趨勢(shì)的分析，預(yù)計(jì)2006～2010年中國(guó)稅務(wù)信息化應(yīng)用總體市場(chǎng)規(guī)模將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也就是金稅四期稅務(wù)發(fā)展的可能性。在2005年保持快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2006～2010年期間整個(gè)市場(chǎng)的年度復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）有望達(dá)到35.9%，2017年緊接2016營(yíng)改增，金稅四期也是呼之欲出。

從市場(chǎng)增長(zhǎng)速度來(lái)看，預(yù)計(jì)在2008年前后，中國(guó)稅務(wù)信息化市場(chǎng)總體增長(zhǎng)速度將達(dá)到一個(gè)高峰；而隨著金稅三期工程進(jìn)入掃尾階段以及地方稅務(wù)信息化的深入整合，在2009～2010年期間，中國(guó)稅務(wù)信息化市場(chǎng)整體增長(zhǎng)將逐漸放緩，新的增長(zhǎng)高峰將有待新的金稅工程規(guī)劃（金稅四期）及新熱點(diǎn)的引導(dǎo)。

盡管我國(guó)在稅收信息化建設(shè)方面取得了一定的成果，但無(wú)論從深度上還是廣度上，稅收信息化的潛能都沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收信息化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)的稅收信息化進(jìn)程順利、健康地發(fā)展。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測(cè)1：需要征管體制創(chuàng)新的支撐只有將先進(jìn)的管理理念、管理體制與技術(shù)相結(jié)合，才能產(chǎn)生巨大的效益。

單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)更新，而忽視對(duì)征管體制的改革和創(chuàng)新，就會(huì)出現(xiàn)在落后的征管體制下，高技術(shù)和低效益并存，高投入和低產(chǎn)出共生的怪現(xiàn)象。反觀國(guó)外稅收信息化成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理創(chuàng)新才是稅收信息化順利推進(jìn)的保證因素。

我國(guó)在推進(jìn)稅收信息化的過(guò)程中，一定要明確稅收管理必須以服務(wù)為宗旨，遵循信息技術(shù)規(guī)律，立足于為納稅人提供服務(wù)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)和工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化。稅收征管部門(mén)內(nèi)部應(yīng)建立一種有極高敏銳度和反應(yīng)力的組織結(jié)構(gòu)，減少不必要的管理環(huán)節(jié)。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測(cè)2：強(qiáng)化信息安全機(jī)制。健全信息安全法制針對(duì)系統(tǒng)存在的安全隱患，建立各級(jí)技術(shù)層次的安全體系。利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，使系統(tǒng)免遭破壞；采用具有雙機(jī)熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；選擇合適的網(wǎng)絡(luò)管理軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；采取身份認(rèn)證、密碼簽名、訪問(wèn)控制、防火墻等技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理，保護(hù)納稅人信息和辦公信息的安全。

同時(shí)，要重視信息安全法制的健全，制定相關(guān)的法規(guī)，如納稅人的操作權(quán)限，稅務(wù)人員的操作規(guī)范等，以適應(yīng)稅收信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的需要。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測(cè)3： 以納稅人為服務(wù)核心。提高稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)放性我國(guó)稅收信息化雖然已進(jìn)入電子化管理階段，但大多還局限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的連接，仍處于一種封閉的狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)以及大中型稅源企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。這制約了我國(guó)在電子商務(wù)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的進(jìn)程。在美國(guó)，稅務(wù)機(jī)關(guān)已利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起與納稅人以及其他個(gè)人和組織之間的稅收信息通道。納稅人通過(guò)IRS（美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局）網(wǎng)站就可以查詢(xún)到相關(guān)的稅收信息，并可以在網(wǎng)上辦理申報(bào)納稅。這不僅極大地方便了納稅人，同時(shí)，也降低了征稅的成本。

在信息化高度發(fā)展的今天，電子商務(wù)越來(lái)越成為人們所青睞的消費(fèi)形式，我們應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)的特點(diǎn)，在稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程中不斷完善、強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)職能，把稅收信息系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng)，要能夠提供各類(lèi)稅收信息，宣傳稅法，提供查詢(xún)服務(wù)，提供綜合網(wǎng)上稅收服務(wù)，并進(jìn)行網(wǎng)上電子申報(bào)納稅；要組織專(zhuān)家開(kāi)發(fā)集電子納稅、電子稽查于一體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件。尤其要開(kāi)發(fā)一種能控制網(wǎng)上交易的新技術(shù)，即在企業(yè)服務(wù)器上設(shè)置具有追蹤統(tǒng)計(jì)功能的征稅軟件，在每筆交易進(jìn)行時(shí)自動(dòng)按交易類(lèi)別和金額計(jì)稅入庫(kù)，并通過(guò)建立數(shù)字身份證等方式掌握網(wǎng)絡(luò)交易納稅人的交易活動(dòng)和記錄，防止偷逃稅行為的發(fā)生。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測(cè)4：采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)信息資源的有效利用近年來(lái)，我國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)初步建成了一定規(guī)模的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)功能的低下使得已有的信息資源得不到系統(tǒng)管理和集中處理，分析與監(jiān)控的能力不夠強(qiáng)。沒(méi)有有效地與海關(guān)、工商、金融等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，影響了稅收征管的效率。從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的研究與應(yīng)用，使稅務(wù)部門(mén)已有的信息資源得到充分利用。目前較為先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)越來(lái)越得到人們的青睞。數(shù)據(jù)挖掘是一門(mén)綜合性的新技術(shù)，匯集了從數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)代的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（Data Warehouse）技術(shù)，以及統(tǒng)計(jì)分析和人工智能等諸多方法，能自動(dòng)地從大量資料中發(fā)掘出對(duì)決策有用的信息，用盡量少的案例獲得盡可能多的信息。這種技術(shù)在稅收方面取得了有效的成績(jī)，美國(guó)在采用了數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)后節(jié)省了大量的開(kāi)支，大大降低了稅收成本。如政府收1000元的稅，在日本要花10元的成本，在美國(guó)是5元的成本。由于我國(guó)在稅收方面已經(jīng)掌握了相當(dāng)多的資料，因而數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用前景是樂(lè)觀的。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測(cè)5：逐步發(fā)展IT外包，做好IT服務(wù)管理如前所述，中國(guó)稅務(wù)信息化正在面臨著一個(gè)IT設(shè)備、系統(tǒng)與應(yīng)用加速發(fā)展的環(huán)境，對(duì)于IT服務(wù)管理的要求將越來(lái)越高，只有通過(guò)適度地發(fā)展IT外包，將專(zhuān)業(yè)的工作外包給專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，才有可能幫助中國(guó)稅務(wù)信息化在有效地控制IT成本的前提下，與時(shí)俱進(jìn)，更好地發(fā)揮IT應(yīng)用對(duì)中國(guó)稅收征管工作的作用；同時(shí)，不論對(duì)于外包的IT服