為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，保障全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作順利實(shí)施，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造健康公平的稅收環(huán)境，國(guó)家于日前頒布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開(kāi)具有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)（以下簡(jiǎn)稱公告）。該公告規(guī)定：自2017年7月1日起，購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開(kāi)具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

那么，是否所有的普通發(fā)票都要填寫“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄次呢？會(huì)計(jì)學(xué)堂小編將最具有代表性的幾個(gè)問(wèn)題整理如下：

問(wèn)題一：普通發(fā)票填寫“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”是否為強(qiáng)制規(guī)定？

公告第一條第一款規(guī)定，自2017年7月1日起，購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開(kāi)具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

可以看出，公告中的表述為“應(yīng)向銷售方提供……”及“應(yīng)在‘購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)’欄填寫……”，這種表述是強(qiáng)制的意思。

問(wèn)題二：開(kāi)給個(gè)人的普通發(fā)票，是否需要對(duì)方身份證號(hào)碼？

公告第一條第一款規(guī)定，“購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼……”

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)改增納稅服務(wù)工作的通知》（稅總發(fā)〔2016〕75號(hào)）第八條規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，不需要向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)、地址電話、開(kāi)戶行及賬號(hào)信息，也不需要提供相關(guān)證件或其他證明材料。

所以，公告不適用給個(gè)人開(kāi)具普通發(fā)票的情形，按照稅總發(fā)〔2016〕75號(hào)執(zhí)行。

問(wèn)題三：購(gòu)買方是政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的，是不是可以只填寫開(kāi)票名稱？

公告第一條第一款明確，“本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)”。

所以，公告不適用給政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位中的非企業(yè)單位開(kāi)具發(fā)票情形。

問(wèn)題四：取得未填寫稅號(hào)的普通發(fā)票是否可以報(bào)銷入賬？

根據(jù)公告第一條第一款的表述，取得開(kāi)具日期為2017年7月1日后的普通發(fā)票，如果未填寫稅號(hào)的，屬于不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)，如計(jì)稅、退稅、抵免等。

問(wèn)題五：出口企業(yè)的發(fā)票怎么填寫？國(guó)外客戶沒(méi)有信息。

購(gòu)買方為國(guó)外客戶的，不適用公告規(guī)定。

問(wèn)題六：卷式增值稅發(fā)票及手工發(fā)票，沒(méi)有可以寫納稅人識(shí)別號(hào)的怎么辦？

只要是增值稅普通發(fā)票，且有購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)欄次的，均應(yīng)按公告規(guī)定執(zhí)行。發(fā)票上沒(méi)有購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)欄次，不適用公告規(guī)定。

問(wèn)題七：聯(lián)系地址、電話及開(kāi)戶行是否要填？

現(xiàn)行法規(guī)僅對(duì)納稅人索取增值稅專用發(fā)票時(shí)，須向銷售方提供地址電話、開(kāi)戶行及賬號(hào)信息，普通發(fā)票上是否填寫聯(lián)系地址與電話，目前未作強(qiáng)制要求。