《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第29號）文件規(guī)定如下：（一）企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)（包括股東贈予資產(chǎn)、上市公司在股權(quán)分置改革過程中接收原非流通股股東和新非流通股股東贈予的資產(chǎn)、股東放棄本企業(yè)的股權(quán)，下同），凡合同、協(xié)議約定作為資本金（包括資本公積）且在會計(jì)上已做實(shí)際處理的，不計(jì)入企業(yè)的收入總額，企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。 （二）企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)，凡作為收入處理的，應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)入收入總額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。

29號第一條對于企業(yè)取得的各種形式政府劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的所得稅處理問題作出了明確規(guī)定，第二條對企業(yè)從其股東方取得的各種形式的資產(chǎn)問題做出了規(guī)范。其實(shí)，企業(yè)無論是從政府取得劃入的資產(chǎn)，還是股東取得劃入的資產(chǎn)，其對應(yīng)的企業(yè)所得稅處理原理應(yīng)該是一樣的，有關(guān)的原理和稅法精神實(shí)質(zhì)在第一條的學(xué)習(xí)筆記中已經(jīng)闡述過了，在此也不再贅述，但是企業(yè)從股東取得資產(chǎn)要比從政府取得資產(chǎn)涉及到的內(nèi)容更復(fù)雜，所說的復(fù)雜就是在交易實(shí)質(zhì)上可能被定性為權(quán)益性交易，那么權(quán)益性交易的所得稅處理問題將會比較復(fù)雜，29號公告的第二條就隱含著要解決這個問題的意思。

29號公告第二條第一款規(guī)定了，企業(yè)從其股東接受劃入的資產(chǎn)，如果協(xié)議中明確是作為資本金來處理的，并且會計(jì)做賬時(shí)也是計(jì)入了所有者權(quán)益科目的，那么企業(yè)接受的資產(chǎn)應(yīng)該作為股東的資本性投入來處理，不作為企業(yè)所得稅的征收范圍，同時(shí)可以按照公允價(jià)值來確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

29號公告的第二條第一款的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是解決特殊業(yè)務(wù)中的所得稅定性與處理問題，而不是單單解決接受股東的非貨幣性資產(chǎn)出資的所得稅處理問題，因?yàn)檫@種簡單的接受股東方的非貨幣性資產(chǎn)出資行為的所得稅處理問題依據(jù)企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例等已經(jīng)完全可以解決掉。按照基本的所得稅政策法規(guī)沒有解決掉的問題就是股東與企業(yè)之間的利潤輸送問題的所得稅問題，這個問題在會計(jì)上已經(jīng)有了基本明確的規(guī)定，財(cái)政部會計(jì)司和中國證監(jiān)會會計(jì)部已經(jīng)發(fā)文明確了，這兩部門將這種交易定性為權(quán)益性交易。