前幾天，小會(huì)計(jì)甲問(wèn)道：企業(yè)向人社部門申請(qǐng)拔付的2016年失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼資金，能不能申請(qǐng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免。無(wú)獨(dú)有偶，5月10日《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》（皖政辦〔2017〕43號(hào) ）規(guī)定：對(duì)上年度不裁員或裁員率低于省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，給予穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的50%核定，按月發(fā)放。

要想弄清楚穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)所得稅問(wèn)題，需要先了解什么是穩(wěn)崗補(bǔ)貼：

問(wèn)題1：什么是穩(wěn)崗補(bǔ)貼？

穩(wěn)崗補(bǔ)貼是國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響，緩解就業(yè)壓力，對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼的一項(xiàng)國(guó)家政策?，F(xiàn)行政策規(guī)定，穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。

穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策始見(jiàn)于2008年。2008年底，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響，緩解就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，制定下發(fā)了《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號(hào)），規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可通過(guò)開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為 2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2009年底，人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕175號(hào)），延長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行期限至2010年底。對(duì)2010年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。東部7省市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策延長(zhǎng)到2010年底。

2014年，人力資源和社會(huì)保障部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號(hào)）對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）。補(bǔ)貼政策主要適用于實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

2015年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn) 》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào) ），將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

問(wèn)題2：穩(wěn)崗補(bǔ)貼適用哪些企業(yè)？如何申請(qǐng)？

失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。自2015年起，穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

符合條件的企業(yè)按照各省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門制定備案的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法規(guī)定和要求，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)類型認(rèn)定后，對(duì)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的基本條件進(jìn)行審定，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，并公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。

問(wèn)題3：穩(wěn)崗補(bǔ)貼的拔付標(biāo)準(zhǔn)和使用要求是什么？

對(duì)符合政策范圍和基本條件的企業(yè)，可按不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼的具體比例由省級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門確定。

問(wèn)題4：企業(yè)收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼該如何核算？

穩(wěn)崗補(bǔ)貼是一項(xiàng)政府補(bǔ)助，企業(yè)收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼后，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--政府補(bǔ)助》的規(guī)定，對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

企業(yè)收入穩(wěn)崗補(bǔ)貼時(shí)，如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益。用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

問(wèn)題5：穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)所得稅如何申報(bào)？

《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。不征稅收入包括：財(cái)政拔款；依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。企業(yè)取得的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金，是企業(yè)所得稅法第七條第（三）項(xiàng)所稱國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。

《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）規(guī)定：企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：一是企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；二是財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；三是企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

企業(yè)取得的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，是按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn) 》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào) ）、以及人力資源和社會(huì)保障部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號(hào)）規(guī)定，由財(cái)政部門拔付的專項(xiàng)資金，有著專門的資金管理辦法和具體管理要求，企業(yè)能夠?qū)υ擁?xiàng)資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)核算的，即符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中予以減除。

但是，收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)還需要注意：收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金作不征稅收入處理后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，企業(yè)應(yīng)在取得穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金的第六年時(shí)，計(jì)入應(yīng)稅收入總額。計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。