一、在稅務(wù)登記管理方面

《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人外出經(jīng)營的，在一地累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?！钡谌臈l第（四）項規(guī)定：納稅人辦理納稅申報時，應(yīng)當(dāng)如實填寫納稅申報表，并相應(yīng)報送外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證。這里的從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人是指企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商業(yè)戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，在辦理過稅務(wù)登記后，如果有到外縣（市）臨時開辟營業(yè)地，納稅人就必須首先持稅務(wù)登記證副本向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，主管稅務(wù)機關(guān)審核后，按照一地一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。

該證明有一定的期限，按現(xiàn)行規(guī)定納稅人到外縣（市）銷售貨物的，證明的有效期限一般為30日；到外縣（市）從事建筑安裝工程的，證明的有效期限為一年，因工程需要延長的，應(yīng)當(dāng)重新申請。 其次，納稅人應(yīng)當(dāng)在到達經(jīng)營地進行生產(chǎn)、經(jīng)營前向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請報驗登記，接受營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)的管理，即持稅務(wù)登記證副本和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》到指定的稅務(wù)機關(guān)驗證一下納稅主體的合法性，不是重新辦理另一個稅務(wù)登記。

最后，納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束后，納稅人應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在此證明上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票情況。納稅人應(yīng)持證明，在證明有效期屆滿10日內(nèi)，回到所在地稅務(wù)機關(guān)辦理證明繳銷手續(xù)。一旦納稅人外出經(jīng)營在同一地累計超過180天的，則應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)，而成為營業(yè)地主管稅務(wù)機關(guān)的固定業(yè)戶。

二、在發(fā)票管理方面

《發(fā)票管理辦法》第十八條規(guī)范“臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票?！钡谑艞l規(guī)定“稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位或者個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保業(yè)務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者保證金承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

三、在稅款征收管理上

如果從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營未按照上述規(guī)定辦理報驗登記，稅務(wù)機關(guān)可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定采取強制征收的手段，即稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定對納稅人核定應(yīng)納稅額，如果納稅人不按時交納稅款，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法采取稅收保全措施和強制措施。

《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條第（二）項規(guī)定，固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物的，應(yīng)當(dāng)向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。未持有其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明的，到外縣（市）銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向銷售地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未向銷售地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。