企業(yè)改制中資產(chǎn)評估減值發(fā)生的流動資產(chǎn)損失是否屬于非正常損失

我公司為一轉(zhuǎn)制企業(yè)，改制中資產(chǎn)評估減值發(fā)生了流動資產(chǎn)損失，最近稅務(wù)部門對我公司進(jìn)行稅務(wù)檢查，認(rèn)我公司的這種情況屬于非正常損失，要對增值稅作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。請問，稅務(wù)部門的決定正確嗎？

答：你公司主管稅務(wù)機關(guān)的決定是不對的。根據(jù)國家稅務(wù)總局在《關(guān)于企業(yè)改制中資產(chǎn)評估減值發(fā)生的流動資產(chǎn)損失進(jìn)項稅額抵扣問題的批復(fù)》（國稅函〔2002〕1103號）中，對企業(yè)的“非正常損失”作了明確的解釋。該批復(fù)指出：“非正常損失是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程中正常損耗之外的損失，對于企業(yè)由于資產(chǎn)評估減值而發(fā)生的流動資產(chǎn)損失，如果流動資產(chǎn)未丟失或損壞，只是由于市場發(fā)生變化，價格降低，價值量減少，則不屬于增值稅暫行條例實施細(xì)則中規(guī)定非正常損失，不作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出處理。”

法關(guān)于正常損失與非正常損失的界定原來比較模糊、籠統(tǒng)，在實務(wù)中有時難以把握。為了便于操作，2009年1月1日，《增值稅暫行條例》對正常損失與非正常損失做出了新的修訂。所謂正常損失，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的合理的、不可避免的損失。比如：散裝貨物由于氣溫、干濕度的變化而發(fā)生的自然損耗;商業(yè)零售企業(yè)在差錯率以內(nèi)的短款;工業(yè)企業(yè)的原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品在生產(chǎn)過程中發(fā)生的定額以內(nèi)的損耗;因市場原因?qū)е麓尕洔p值造成的損失等。

非正常損失貨物及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運輸業(yè)服務(wù)進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出。納稅人購進(jìn)貨物支付的進(jìn)項稅已抵扣，該貨物發(fā)生非正常損失時，應(yīng)將進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出時，要注意將貨物及構(gòu)成貨物價值的應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項稅額分別進(jìn)行轉(zhuǎn)出，因為不同的項目進(jìn)項稅率不同，抵扣也不同。如果不能準(zhǔn)確劃分計算，則只能按照貨物的實際成本(實際成本=進(jìn)價+運價+保險費+其他雜費)計算進(jìn)項稅額的轉(zhuǎn)出數(shù)，可能多轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額。

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