債券和貸款的區(qū)別?

答：1. 債券是一種社會化、公開化的集資手段。

　　發(fā)行債券是將所需籌措的資金總額分成若干票面等值單位在同一時(shí)間、以同一條件，向社會各階層籌措資金，即債券的債務(wù)人只有一個(gè)，而債權(quán)人卻成千上萬。日常資金借貸所體現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系卻相對簡單，只是單個(gè)債務(wù)人與單個(gè)債權(quán)人或數(shù)個(gè)債權(quán)人之間的關(guān)系。

　　2. 日常資金借貸往往是靠個(gè)人或公司信用，難免有借而不還的，但債券發(fā)行是嚴(yán)格控制的，一般只有信用好的發(fā)行人才能發(fā)行債券，其償還是有保障的，所以，相對安全性較高。

　　3. 債券是一種市場化融資工具。

　　債券具有流通性，即可以公開轉(zhuǎn)讓或在市場買賣。債券在市場上出售后，債權(quán)人也就隨之轉(zhuǎn)變，借款人只能將債券的持有者看作貸方，并向債券持有者支付利息和本金。

 地方債有什么特點(diǎn)？

答：地方政府一般債券是指省、自治區(qū)、直轄市政府為沒有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)主要以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券。相比其他債券，地方政府債券的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

　　地方政府債納入地方預(yù)算管理，以財(cái)政預(yù)算作為還款來源。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)的要求，地方政府債券發(fā)行規(guī)模由國務(wù)院確定并報(bào)全國人大或其常委會批準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)模控制；同時(shí)地方政府需將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途。地方政府債券享有地方政府信用，以財(cái)政預(yù)算作為還款來源，償債有保障，且不屬于國務(wù)院嚴(yán)控的政府或有債務(wù)，也不同于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號)、《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號)等文件中尚需規(guī)范的政府債務(wù)。

發(fā)行實(shí)施市場化招投標(biāo)，為質(zhì)押式回購交易入庫債券。地方政府債券招投標(biāo)市場化程度高，其收益率大于國債收益率，同時(shí)地方政府債可進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)券質(zhì)押庫，折扣系數(shù)為0.98，機(jī)構(gòu)投資者可開展質(zhì)押式回購融資業(yè)務(wù)。

　　地方政府債利息免稅。按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》(財(cái)稅〔2013〕5號)規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人取得的一般債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅?！?nbsp; 

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