義務(wù)會計人員實名制全面推廣

記者從市財政地稅局獲悉,從下個月開始,我市將在全市范圍內(nèi)推行會計實名登記制度.

現(xiàn)狀:我市會計行業(yè)亂象叢生

義烏作為國際商貿(mào)城市,企業(yè)眾多,從事會計人員也多,但一直以來,由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束,我市會計行業(yè)亂象叢生.受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,一些會計人員未經(jīng)批準(zhǔn)、自行組織人員承接代理記賬業(yè)務(wù),有的會計人員"兼職"達(dá)幾十、上百戶之多,盜用、借用會計證甚至無證從業(yè)現(xiàn)象普遍.

"去年,我們曾接到一名已退休會計人員的舉報,稱他被246個企業(yè)掛名盜用."市財政地稅局會計科科長徐允弟說.

這些非法代理記賬組織,相互競爭,互相壓價,不僅自己無證經(jīng)營,還幫助委托單位偷逃稅收,造成"只收費、不記賬"現(xiàn)象滋生蔓延.而這種零申報,或者按定額標(biāo)準(zhǔn)隨意申報,使得稅收征管基礎(chǔ)遭到一定程度的侵蝕,造成納稅數(shù)據(jù)失真.

與此同時,納稅人的法律意識也日漸增強(qiáng),他們也越來越重視自身的合法權(quán)益.作為征納雙方的聚焦環(huán)節(jié),會計核算和會計監(jiān)督的職能日顯重要,會計人員的中介作用更加突出.就稅務(wù)部門而言,會計人員的無法查找,或者不配合稅收工作,也造成財稅政策、管理手段和服務(wù)措施的落實不到位,使得納稅滿意度和稅法遵從度大打折扣.

對策:實名登記 明確會計人員責(zé)任

新形勢下如何找到新路徑,破解會計管理和稅收征管的難題呢?

現(xiàn)行《浙江省會計管理系統(tǒng)》僅登記了會計持證人員名單,但持證人員的就業(yè)單位登記并不十分準(zhǔn)確.也就是說,《浙江省會計管理系統(tǒng)》無法提供會計人員到底在不在從事會計工作,或者在哪個單位就業(yè).一些單位未簽訂會計人員任(聘)用合同,也就沒辦法監(jiān)管到單位會計人員的法律責(zé)任.

"如果開發(fā)出一種軟件系統(tǒng),利用'互聯(lián)網(wǎng)+'的優(yōu)勢,建立財稅聯(lián)動機(jī)制,把會計人員的名字登記下來,明確責(zé)任,這個難題不就迎刃而解了?"徐允弟說,他的這個想法得到了單位的支持.

經(jīng)過4個月的開發(fā),全國首創(chuàng)的《義烏市會計應(yīng)用管理系統(tǒng)》正式出爐,并于去年5月在蘇溪分局開展企業(yè)會計崗位(稅務(wù)代理)實名登記試點.由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記本單位的代理記賬人員和委托單位,地稅分局則負(fù)責(zé)登記和排查專職會計人員和任用單位,力爭實現(xiàn)所有建賬企業(yè)會計崗位實名登記全覆蓋.登記完成后,將以上數(shù)據(jù)錄入《稅友龍版》系統(tǒng),實現(xiàn)了財、稅兩部門的信息共享.

效果:破解亂象 進(jìn)行全市推廣

通過試點,《稅友龍版》系統(tǒng)更正會計人員錯誤信息達(dá)到2905條,自行整改零申報企業(yè)647戶,國地稅報表不一致企業(yè)150戶,清理補(bǔ)繳稅費合計1171.23萬元.而借助平臺的良性運行,稅務(wù)分局的稅收征管指標(biāo)持續(xù)提升,多項稅收征管指標(biāo)名列全市前茅,社保費征管相關(guān)指標(biāo)位居全省前列;稅費收入穩(wěn)步增長,去年1-10月,共入庫稅費收入5.88億元,其中稅收收入3.66億元,同比增長14.31%.

"會計實名登記,糾正了會計信息失真情況,明確了會計人員責(zé)任,實現(xiàn)了公平競爭,提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅管控能力.在試點成功的情況下,我們決定今年在全市推廣."徐允弟說.

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