稅收的原則是什么

2019-04-17 08:46 來源:網(wǎng)友分享
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稅收是國家根本,也是企業(yè)必須要繳納的,每個(gè)正常經(jīng)營的企業(yè)都需要做好稅收的工作。但稅局所制定的稅收政策也是有原則的,并不是說征收多少稅費(fèi)就征收多少。稅收的原則是什么?

稅收的原則是什么

  一、稅收效率原則

  稅收效率原則就是通過稅收實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo),包括提高資源配置效率和減少效率損失及稅務(wù)行政效率。

  1.實(shí)行稅收中性,減少效率損失

  (1 ) 選擇稅種。按課稅對(duì)象性質(zhì),可把稅收分為商品稅和所得稅等,從資源配置角度分析,商品稅導(dǎo)致的效率損失大于所得稅。因?yàn)椋x擇性商品稅會(huì)影響商品的比價(jià)關(guān)系,干擾消費(fèi)者的商品選擇,產(chǎn)生了以一種商品替代另一種商品的替代效應(yīng)。而所得稅只產(chǎn)生減少個(gè)人收入的收入效應(yīng),沒有對(duì)消費(fèi)者的商品選擇進(jìn)行干擾,沒有產(chǎn)生替代效應(yīng)。因此,商品稅的稅收負(fù)擔(dān)大于所得稅。但從激勵(lì)角度分析,所得稅對(duì)勞動(dòng)激勵(lì)影響大于商品稅。這是因?yàn)樯唐范惒挥绊懭藗冊(cè)趧趧?dòng)和休閑方面的選擇,而所得稅卻影響人們?cè)趧趧?dòng)和休閑方面的選擇。

  (2)稅基選擇。按征稅范圍的大小,可把商品稅分為選擇性商品稅和一般商品稅。從資源配置角度分析,一般商品稅的稅收負(fù)擔(dān)小于選擇性商品稅。因?yàn)橐话闵唐范悓?shí)行普遍征稅,由于征稅范圍大,征稅對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)選擇影響小于選擇性商品稅。因此,一般商品稅優(yōu)于選擇性商品稅。

  (3)稅率選擇。一般商品稅有單一稅率和差別稅率兩種。在實(shí)行一般商品稅的情況下,如果選擇差別稅率,從資源配置的效率角度分析,對(duì)資源配置的影響相當(dāng)于選擇性商品稅。因?yàn)椴顒e稅率影響到不同商品的比價(jià)關(guān)系,從而影響到由市場決定的商品選擇,產(chǎn)生稅收負(fù)擔(dān)。而單一稅率不會(huì)影響商品的比價(jià)關(guān)系。

  (4)價(jià)格彈性選擇。實(shí)行差別稅率的一般商品稅和選擇性商品稅,從資源配置的效率角度分析,具有相似的影響。因此,實(shí)行差別稅率的一般商品稅劣于實(shí)行單一稅率的一般商品稅。為減少效率損失,應(yīng)選擇單一稅率的一般商品稅。但如果必須實(shí)行差別稅率的一般商品稅或選擇性商品稅,那么,依據(jù)反彈性法則選擇商品征稅或設(shè)計(jì)差別稅率,才能減少效率損失。所謂反彈性法則也就是征稅商品選擇或稅率高低差異同價(jià)格彈性相反,選擇價(jià)格彈性大的商品不征商品稅,或按較低稅率征收;而選擇價(jià)格彈性小的商品征收商品稅,或按較高稅率征收,可以達(dá)到減少對(duì)市場決定的經(jīng)濟(jì)干擾,減少效率損失的目的。這是因?yàn)閷?duì)需求彈性小的商品征稅引起的稅收負(fù)擔(dān)小于需求彈性大的商品。為使稅收負(fù)擔(dān)極小化,應(yīng)選擇對(duì)需求彈性小的商品征稅,或按較高稅率征收,即按反彈性原則選擇征稅或設(shè)計(jì)稅率。

  2.運(yùn)用稅收杠桿,提高資源配置效率

  (1)糾正外部經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)下,由于在外部經(jīng)濟(jì)影響下,企業(yè)的會(huì)計(jì)成本和收益不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際成本和收益,因而使企業(yè)決策偏離有效資源配置狀態(tài),導(dǎo)致效率損失。從提高資源配置效率角度考慮,應(yīng)選擇對(duì)產(chǎn)生外部成本的產(chǎn)品征稅,或稅率高于一般產(chǎn)品,以稅收來反映企業(yè)外部成本;對(duì)產(chǎn)生外部收益的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,或稅率低于一般產(chǎn)品,以補(bǔ)貼來反映企業(yè)外部收益,從而糾正企業(yè)的決策偏差,提高資源配置效率。

  (2)平衡產(chǎn)銷供求。在市場經(jīng)濟(jì)下,由于一部分行業(yè)和產(chǎn)品具有自然壟斷的特點(diǎn),而一部分行業(yè)和產(chǎn)品又需要實(shí)行保護(hù),因此,市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不完全競爭的市場。在不完全競爭市場,由國家對(duì)一些行業(yè)和產(chǎn)品制定壟斷價(jià)格和保護(hù)價(jià)格就不可避免。國家定價(jià)雖然體現(xiàn)了國家的價(jià)格政策,但也會(huì)使國家定價(jià)產(chǎn)品發(fā)生偏離由市場決定的資源配置效率。如果價(jià)格定得高,一方面使高價(jià)產(chǎn)品的邊際收益大于邊際成本而擴(kuò)大產(chǎn)出;另一方面因價(jià)高而使產(chǎn)品消費(fèi)減少,出現(xiàn)供過于求。如果價(jià)格定得低,又會(huì)出現(xiàn)相反的情況。通過選擇性稅收和差別稅率,對(duì)高價(jià)產(chǎn)品實(shí)行高稅,對(duì)低價(jià)產(chǎn)品實(shí)行低稅,可以彌補(bǔ)國家定價(jià)的部分局限,改進(jìn)資源配置效率。因此,選擇性商品稅和差別稅率是配合政府定價(jià),彌補(bǔ)價(jià)格缺陷的一種政策手段。

  (3)調(diào)節(jié)級(jí)差收益。資源作為一種商品,有它的價(jià)格,因此,對(duì)于使用礦產(chǎn)、土地等自然資源應(yīng)實(shí)行有償收費(fèi),并按市場原則制定資源使用價(jià)格;否則,使用資源的企業(yè)就不能真實(shí)反映生產(chǎn)成本,使企業(yè)決策偏離資源有效配置狀態(tài)。同時(shí),為了使資源收益歸國家所有,也可以以稅代費(fèi),以資源征稅來調(diào)節(jié)資源級(jí)差收益,促使企業(yè)節(jié)約資源使用,合理配置資源,提高資源使用和配置效率。

  (4)有益商品和有害商品的稅收引導(dǎo)。對(duì)于有益商品和有害商品除了行政和法律上的支持和限制外,也可以在稅收上區(qū)別對(duì)待,以鼓勵(lì)有益商品發(fā)展,限制無益和少益商品發(fā)展。

  3.稅務(wù)行政效率

  1).稅收成本

  (1)機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)稅收成本的影響。由于稅務(wù)行政部門的征稅費(fèi)用主要由人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成,故稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置同這些費(fèi)用具有密切聯(lián)系。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置影響比較大的是稅收管理體制。在分稅制改革以前,按稅收收入在中央和地方之間劃分各自的收入,地方只設(shè)單一的稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)。實(shí)行分稅制后,要按稅種劃分中央和地方各自收入,需要在地方設(shè)立國稅征管機(jī)構(gòu)和地方稅征管機(jī)構(gòu),分別履行中央稅和地方稅的征收管理職責(zé)。機(jī)構(gòu)分設(shè)后,人員編制、公用經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投資費(fèi)用都將增加。同時(shí),機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局是否合理都對(duì)稅收成本產(chǎn)生影響。

  (2)人員素質(zhì)對(duì)稅收成本的影響。稅務(wù)行政費(fèi)用支出主要取決于稅務(wù)行政效率。稅務(wù)行政效率除了稅收管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局因素以外,最重要的是稅務(wù)行政人員的素質(zhì)。提高稅務(wù)行政管理人員的素質(zhì),不但可以提高工作質(zhì)量,也可以提高工作效率,減少人員,節(jié)約支出。

  (3)技術(shù)手段對(duì)稅收成本的影響。運(yùn)用現(xiàn)代化的稅收征管手段,特別是信息管理手段,不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢,而且可以提高征管質(zhì)量,提高征管工作效率,減少人員經(jīng)費(fèi)支出。但運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段需要投資,稅收成本具體取決于技術(shù)手段的投資成本與提高工作效率從而節(jié)約費(fèi)用支出之間的關(guān)系。

  2).提高稅務(wù)行政效率

  提高稅務(wù)行政效率就在于采取有效措施,控制影響稅收成本的主要因素。這些措施可歸納為:在保證稅收收入和提高稅收質(zhì)量的前提下,簡化稅制,嚴(yán)密稅法,減少稅收漏洞,合理機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高人員素質(zhì),改進(jìn)征管手段,加強(qiáng)征收管理,提高工作效率,從而達(dá)到降低稅收成本、提高稅收效益的目的。

  二、稅收公平原則

  稅收的公平原則應(yīng)是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,按受益征稅,依據(jù)能力負(fù)擔(dān)。簡單地說,可以概括為競爭原則、受益原則和能力原則。

  1.競爭原則

  稅收的競爭原則是著眼于收入分配的前提條件,通過稅收為市場經(jīng)濟(jì)的行為主體一企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造競爭環(huán)境,鼓勵(lì)平等競爭。公平的機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)造平等競爭的前提,因此,在市場已經(jīng)為行為主體提供了平等競爭的環(huán)境下,稅收應(yīng)不干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不于在由于市場的缺陷而無法為行為主體提供平等競爭環(huán)境的前提下,稅收應(yīng)為行為主體的平等競爭創(chuàng)造條件在由于企業(yè)資源條件差異、行業(yè)壟斷、個(gè)人的遺產(chǎn)繼承等原因而導(dǎo)致不平等競爭,形成收入和財(cái)富的差異,稅收就應(yīng)對(duì)形成不平等競爭和收入財(cái)富差異的條件進(jìn)行調(diào)節(jié),促進(jìn)平等競爭。

  2.受益原則

  稅收的受益原則是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)所確立的等價(jià)交換原則,把個(gè)人向政府支付稅收看作是分享政府提供公共品利益的價(jià)格,因此,個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)根據(jù)各人分享的公共品受益大小來確定。接受益標(biāo)準(zhǔn),征稅和受益應(yīng)是對(duì)等的。對(duì)于因政府提供公共品而受益多的人,應(yīng)承擔(dān)較多的納稅義務(wù);反之,則應(yīng)承擔(dān)較少的納稅義務(wù)。受益原則的運(yùn)用是假定市場所決定的收入分配是合理的,稅收分配是一種資源的轉(zhuǎn)移,因此需依據(jù)對(duì)等原則進(jìn)行。受益原則作為政府征稅的依據(jù),作為解釋稅收存在原因時(shí)自有它的理論意義。但是,由于公共品受益的非排斥性特點(diǎn),使公共品受益邊界無法確定,即無法確定誰受益,受益多少,從而無法采取競爭價(jià)格由市場提供。因此,受益標(biāo)準(zhǔn)作為一般原則無法在實(shí)踐中推行。但在特定情況下,以稅代費(fèi),按受益標(biāo)準(zhǔn)征稅也是可行的。這主要是對(duì)于部分由政府提供的準(zhǔn)公共品而言,這些公共品受益邊界較為清楚,消費(fèi)的競爭性又較強(qiáng),由于受收費(fèi)效率原因而征稅,誰受益、誰納稅,并按受益大小確定納稅,因此可以提高分配效率。

  3.能力原則

  稅收的能力原則是以個(gè)人納稅能力為依據(jù)行使征稅。公平的均等標(biāo)準(zhǔn)是均等個(gè)人收入和財(cái)富的分配,或縮小個(gè)人收入和財(cái)富的差異,而由市場決定的個(gè)人收入和財(cái)富分配的結(jié)果必然不符合均等標(biāo)準(zhǔn)。因此,應(yīng)以個(gè)人收入或財(cái)富作為衡量能力標(biāo)準(zhǔn),按個(gè)人納稅能力行使征稅,使負(fù)擔(dān)能力比較強(qiáng)的人承擔(dān)較多的納稅義務(wù),負(fù)擔(dān)能力比較弱的人承擔(dān)較少的納稅義務(wù),通過稅收調(diào)整個(gè)人收入和財(cái)富分配結(jié)果,實(shí)現(xiàn)均等收入的公平目標(biāo)。能力原則包括普遍征稅和能力負(fù)擔(dān)兩個(gè)方面。

  (1)普遍征稅。依據(jù)普遍征稅原則,市場經(jīng)濟(jì)中的行為主體凡是具有納稅能力的都必須普遍征稅,消除稅收上的一切特權(quán)。同時(shí),排除對(duì)不同行為主體的區(qū)別對(duì)待,以及對(duì)某些行為主體不應(yīng)有的減稅和免稅,并制止和消除逃避納稅行為的發(fā)生,使稅收普及于稅收管轄權(quán)下的一切行為主體,包括自然人和法人。這體現(xiàn)了在稅收法律面前人人平等的這樣一種平等思想。

  (2)能力負(fù)擔(dān)。依據(jù)能力負(fù)擔(dān)原則,凡是具有同等負(fù)擔(dān)能力的納稅人應(yīng)同等納稅,以體現(xiàn)稅收的橫向公平;凡是具有不同負(fù)擔(dān)能力的納稅人應(yīng)區(qū)別納稅,以體現(xiàn)稅收的縱向公平。稅收的橫向公平和縱向公平都涉及負(fù)擔(dān)能力的指標(biāo)選擇。反映個(gè)人納稅能力的指標(biāo)主要有收入、支出、財(cái)富等三種。

  三、稅收穩(wěn)定原則

  稅收是總供給的一個(gè)組成部分,同時(shí),稅收又直接或間接影響總需求中的消費(fèi)、投資等因素。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,稅收應(yīng)同財(cái)政支出、貨幣等其他政策手段協(xié)調(diào)配合,依據(jù)穩(wěn)定準(zhǔn)則調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的宏觀政策目標(biāo)。

  1.調(diào)節(jié)價(jià)格穩(wěn)定

  當(dāng)總需求和總供給共同決定的國民收入水平已經(jīng)達(dá)到潛在國民收入水平時(shí),繼續(xù)增加總需求就會(huì)使總需求大于總供給,引起價(jià)格水平上升。這種需求拉上的通貨膨脹是由于總需求和總供給已經(jīng)達(dá)到充分就業(yè)均衡狀態(tài),即資金、勞動(dòng)力和生產(chǎn)能力等資源已被充分利用。在這種情況下,進(jìn)一步擴(kuò)大需求不能使產(chǎn)出增加,只能使價(jià)格上升。然而,稅收是總需求構(gòu)成中的重要變量因素,提高所得稅稅率能減少總需求,減少通貨膨脹,穩(wěn)定價(jià)格。

  成本推動(dòng)的通貨膨脹是由于生產(chǎn)投入要素,包括自然資源和勞動(dòng)力資源的價(jià)格提高使生產(chǎn)成本上升。在企業(yè)按邊際收入和邊際生產(chǎn)成本來決定產(chǎn)出和價(jià)格時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致了價(jià)格上升,這種由于成本上升而引起的價(jià)格上升稱為成本推動(dòng)的通貨膨脹。然而,稅收不但是總需求構(gòu)成中的重要變量因素,也是成本構(gòu)成中的重要變量因素。通過調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),降低對(duì)生產(chǎn)投入要素征稅,包括降低商品征稅和工資征稅,能降低企業(yè)生產(chǎn)成本,控制成本推動(dòng)的通貨膨脹,穩(wěn)定價(jià)格。

  2.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

  稅收對(duì)需求不足的失業(yè)能發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用。國民收入水平可分為現(xiàn)實(shí)的國民收入水平和潛在的國民收入水平,當(dāng)總需求等于總供給時(shí),決定了國民收入水平。在總需求等于總供給時(shí)所決定的國民收入水平為現(xiàn)實(shí)的國民收入水平。同現(xiàn)實(shí)的國民收入水平相對(duì)的是潛在的國民收入水平,也就是當(dāng)資源達(dá)到充分利用時(shí)的國民收入水平?,F(xiàn)實(shí)的國民收入水平和潛在的國民收入水平可能是一致的,也可能是不一致的。當(dāng)現(xiàn)實(shí)的國民收入水平低于潛在的國民收入水平時(shí),由于資源沒有得到充分利用,就會(huì)發(fā)生有效需求不足的失業(yè)。稅收作為總需求的一個(gè)重要變量因素,稅收變動(dòng)會(huì)直接影響總需求的變動(dòng),并間接影響就業(yè)水平的變動(dòng)。當(dāng)現(xiàn)實(shí)國民收入水平小于潛在國民收入水平時(shí),降低稅率,減少稅額有利于擴(kuò)大需求,增加產(chǎn)出,增加就業(yè);反之,提高稅率,增加稅額,就會(huì)減少產(chǎn)出,減少就業(yè)。如果當(dāng)現(xiàn)實(shí)的國民收入水平小于潛在的國民收入水平,從而導(dǎo)致因需求不足的失業(yè)出現(xiàn)時(shí),降低稅率或減少稅額,增加總支出,能使現(xiàn)實(shí)國民收入水平等同于潛在國民收入水平,能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

  3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

  (1)稅收對(duì)勞動(dòng)供給的影響。對(duì)勞動(dòng)所得征稅,會(huì)同時(shí)產(chǎn)生增加工作的收入效應(yīng)和減少工作的替代效應(yīng),純效應(yīng)取決于勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)收入和閑暇的偏好。雖然稅收會(huì)影響勞動(dòng)供給的增加或減少,但勞動(dòng)供給的增減是否影響經(jīng)濟(jì)增長,又取決于生產(chǎn)的技術(shù)構(gòu)成所決定的勞動(dòng)和資本比例。如果勞動(dòng)供給已超出資本對(duì)勞動(dòng)的要求,增加勞動(dòng)供給并不能增加產(chǎn)出。只有當(dāng)勞動(dòng)供給低于資本對(duì)勞動(dòng)的要求,勞動(dòng)供給已足以影響產(chǎn)出時(shí),通過稅收激勵(lì)增加勞動(dòng)供給才對(duì)產(chǎn)出增長起作用。

  (2)稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的影響。對(duì)個(gè)人所得征收個(gè)人所得稅會(huì)減少個(gè)人收入,減少儲(chǔ)蓄報(bào)酬率,減少儲(chǔ)蓄水平。對(duì)企業(yè)利潤征收企業(yè)所得稅,會(huì)減少企業(yè)稅后利潤,減少企業(yè)儲(chǔ)蓄。稅收一方面減少個(gè)人和企業(yè)儲(chǔ)蓄,另一方面又增加政府儲(chǔ)蓄。政府儲(chǔ)蓄被看作政府稅收減去政府消費(fèi)支出的余額。因此,從社會(huì)儲(chǔ)蓄角度分析,如果個(gè)人、企業(yè)邊際儲(chǔ)蓄傾向大于政府邊際儲(chǔ)蓄傾向,減稅有利于增加社會(huì)儲(chǔ)蓄;反之,如果個(gè)人、企業(yè)邊際儲(chǔ)蓄傾向小于政府儲(chǔ)蓄傾向,征稅有利于增加社會(huì)儲(chǔ)蓄。

  (3)稅收對(duì)投資的影響。投資既是可動(dòng)用資金的函數(shù),又是預(yù)期報(bào)酬率的函數(shù)。稅收征收既減少可動(dòng)用資金來源,又降低預(yù)期投資報(bào)酬率。因此,稅收減少個(gè)人和企業(yè)投資。但是,稅收一方面減少個(gè)人和企業(yè)投資,另一方面又增加政府投資。因此,從社會(huì)投資角度考慮,如果個(gè)人和企業(yè)邊際投資傾向大于政府邊際投資傾向,減稅有利于增加社會(huì)投資;反之,個(gè)人和企業(yè)邊際投資傾向小于政府邊際投資傾向,征稅有利于增加社會(huì)投資。雖然稅收會(huì)影響投資,但投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響還取決于資本同勞動(dòng)兩種經(jīng)濟(jì)投入要素的協(xié)調(diào)。在生產(chǎn)的技術(shù)構(gòu)成既定情況下,只有當(dāng)社會(huì)資本小于勞動(dòng)對(duì)資本的要求時(shí),通過稅收激勵(lì)、擴(kuò)大投資才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生作用。并且,也只有當(dāng)政府投資效益大于個(gè)人和企業(yè)投資效益時(shí),通過稅收減少個(gè)人和企業(yè)投資、擴(kuò)大政府投資才會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)增長。

  (4)稅收對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。技術(shù)進(jìn)步既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。在同樣資金和勞動(dòng)投入情況下,整個(gè)社會(huì)的技術(shù)水平高低決定著經(jīng)濟(jì)增長率的高低。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步?jīng)Q定資本生產(chǎn)率,決定經(jīng)濟(jì)增長率。由科技進(jìn)步所決定的生產(chǎn)的技術(shù)構(gòu)成也決定著資本勞動(dòng)的構(gòu)成比例、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此,科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。技術(shù)進(jìn)步雖然是科學(xué)技術(shù)問題,由科技發(fā)展所決定,但也受到科技政策的導(dǎo)向。如果對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)給予稅收政策優(yōu)惠,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的科技產(chǎn)業(yè)給予特定稅收政策,也會(huì)起到鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)科技發(fā)展的作用。

稅收的原則是什么

  稅收籌劃的原則是什么

  納稅籌劃的合法性是納稅籌劃最基本的原則,具體表現(xiàn)在納稅籌劃運(yùn)用的手段是符合現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的,與現(xiàn)行國家稅收法律、法規(guī)不沖突,而不是采用隱瞞、欺騙等違法手段。

  納稅籌劃的合法性還表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)干涉,納稅籌劃最根本的做法是利用稅法的立法導(dǎo)向和稅法的不完善或稅收法律、法規(guī)的漏洞進(jìn)行籌劃;國家只能采取有效措施,對(duì)有關(guān)的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行建立、健全和完善,堵塞納稅人利用稅法漏洞得到減輕稅負(fù)和降低納稅成本的結(jié)果。

  同時(shí),對(duì)待納稅人進(jìn)行納稅籌劃并不能像對(duì)待偷稅、逃稅那樣追究納稅人的法律責(zé)任,相反只能政府默認(rèn)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,并利用納稅人進(jìn)行納稅籌劃找出的漏洞把稅收法律法規(guī)加以完善。

  當(dāng)然,人們進(jìn)行納稅籌劃是合法的,但不一定是合理的。納稅籌劃的合法性要求納稅人熟悉或通曉國家稅收政策規(guī)定,并能夠準(zhǔn)確地把握合法與不合法的界限。

  關(guān)于稅收的原則是什么就先給大家介紹到這里,要是會(huì)計(jì)不知道企業(yè)該繳納多少稅,不清楚各種稅率計(jì)算方式等等,現(xiàn)在都可以通過會(huì)計(jì)學(xué)堂網(wǎng)來進(jìn)一步了解,網(wǎng)站上也有許多關(guān)于稅務(wù)課程可以學(xué)習(xí)。

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    您好,學(xué)員。 (一)國際稅收原則(解決按什么標(biāo)準(zhǔn)征稅,國家間如何分配征稅權(quán)) 1. 單一課稅原則:跨境交易產(chǎn)生的收入只應(yīng)該被課征一道稅和至少應(yīng)該被課征一道稅。 2. 受益原則:納稅人以從政府公共支出中獲得的利益大小為稅收負(fù)擔(dān)分配的標(biāo)準(zhǔn)。 (1)國際稅收規(guī)則將跨境交易中的積極所得(主要通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收入)的征稅權(quán)主要給予來源國,將消極所得(主要通過投資活動(dòng)取得的收入)的征稅權(quán)主要給予居住國。 (2)跨境交易中,個(gè)人主要獲得的是投資所得,企業(yè)主要獲得的是生產(chǎn)經(jīng)營所得。按照受益原則,居住國更關(guān)心對(duì)個(gè)人的征稅權(quán),將對(duì)個(gè)人的征稅權(quán)分配給居住國比較合理,應(yīng)將對(duì)企業(yè)的征稅權(quán)分配給來源國。 (3)按照單一原則和受益原則,所有跨境交易的所得,至少應(yīng)按照來源國的稅率征稅,且不應(yīng)超過居住國的稅率。 (4)單一課稅原則和受益原則是國際稅收問題談判的出發(fā)點(diǎn),是來源國和居民國稅收管轄權(quán)分配的國際慣例。 3. 國際稅收中性原則:國際稅收規(guī)則不應(yīng)對(duì)涉外納稅人跨國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇以及企業(yè)的組織形式等產(chǎn)生影響。 (1)從來源國的角度看,就是資本輸入中性:資本輸入中性要求位于同一國家內(nèi)的本國投資者和外國投資者在相同稅前所得情況下適用相同的稅率。 (2)從居住國的角度看,就是資本輸出中性:資本輸出中性要求稅法既不鼓勵(lì)也不阻礙資本的輸出,使國內(nèi)投資者和海外投資者的相同稅前所得適用相同的稅率。 (二)國際稅法原則(處理國際稅收問題的基本信念和習(xí)慣) 1. 優(yōu)先征稅原則:國際稅收關(guān)系中,確定將某項(xiàng)課稅客體劃歸來源國,由來源國優(yōu)先行使征稅權(quán)的一項(xiàng)原則。 2. 獨(dú)占征稅原則:在簽訂國際稅收協(xié)定時(shí),將某項(xiàng)稅收客體排他性地劃歸某一國,由該國單獨(dú)行使征稅權(quán)力的一項(xiàng)原則。 【提示】獨(dú)占征稅原則常用以調(diào)整由國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的國家與納稅人之間的稅收法律關(guān)系和國家之間的稅收權(quán)益分配關(guān)系。 3. 稅收分享原則:在簽訂國際稅收協(xié)定時(shí),將某些課稅客體劃歸締約國雙方,由雙方共同征稅的一項(xiàng)原則。 4. 無差異原則:對(duì)外國納稅人和本國納稅人實(shí)行平等對(duì)待,使兩者在征收范圍、稅率和稅收負(fù)擔(dān)方面保持基本一致。 無差異原則在稅制結(jié)構(gòu)大體一致的國家之間可以起到促進(jìn)資本自由流動(dòng)的作用。所以,發(fā)達(dá)國家多愿意實(shí)行無差異原則,并將其作為本國制定涉外稅制的基本原則;而發(fā)展中國家需要考慮本國的實(shí)際情況,在不違背國際慣例的前提下確定對(duì)本國有利的涉外稅收原則。

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