全面預(yù)算是關(guān)于企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)（一般為一年或一個(gè)既定期間內(nèi)）各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)表現(xiàn)等方面的總體預(yù)測(cè)。其具體內(nèi)涵主要包括以下幾方面：

    1、全面預(yù)算是細(xì)化和量化企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的過程

    全面預(yù)算通過預(yù)測(cè)計(jì)劃制定和分解戰(zhàn)略，通過預(yù)算完成規(guī)劃安排。換句話說，全面預(yù)算是細(xì)化和量化企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的過程，是公司進(jìn)行整體規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的管理方法，是對(duì)公司整體經(jīng)營活動(dòng)的一系列量化的計(jì)劃安排，包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

    現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得?德魯克也曾說過，“預(yù)算不是一場(chǎng)數(shù)字游戲，而是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)立而進(jìn)行思考的過程?！倍@個(gè)思考的過程，實(shí)際上就是要研究企業(yè)戰(zhàn)略所帶來的一系列數(shù)量化的計(jì)劃安排。

    2、全面預(yù)算是進(jìn)行事前、事中、事后控制的有效工具

    一個(gè)完整的全面預(yù)算包括預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算分析和預(yù)算考核四個(gè)部分。在預(yù)算編制方面，全面預(yù)算通過細(xì)化和量化公司整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營計(jì)劃，對(duì)集團(tuán)所有分、子公司和部門以及各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，制定了具體可行的努力目標(biāo)，同時(shí)建立他們必須遵守的行為規(guī)范；在預(yù)算控制方面，全面預(yù)算是進(jìn)行事前、事中、事后控制的有效工具，是執(zhí)行過程中進(jìn)行管理監(jiān)控的基準(zhǔn)和參照；在預(yù)算分析方面，管理層通過全面預(yù)算分析在過程中控制和監(jiān)督業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的偏差并確定偏差的大小；在預(yù)算績效考核方面，全面預(yù)算是分、子公司和部門績效考核的基礎(chǔ)和比較對(duì)象。

    3、預(yù)算編制要著眼于企業(yè)未來，注重落實(shí)

    從預(yù)算編制不難看出，預(yù)算編制的內(nèi)容本就著眼于企業(yè)未來，這與全面預(yù)算洞悉企業(yè)未來是吻合的。然而，預(yù)算編制再好，也要落地才行。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行的過程中，全面預(yù)算就如同一把標(biāo)尺，通過實(shí)際和預(yù)算的差異分析，可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害自身經(jīng)營的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取對(duì)策，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，調(diào)整預(yù)算編制，不斷修正全面預(yù)算體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)資源配置，才能更好的洞悉企業(yè)未來的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略。