直銷管理條例禁止傳銷條例及解析

一、何種行為屬于直銷?

據(jù)《直銷管理條例》,直銷就是銷售人員以面對面的說明方式而不是固定店鋪經(jīng)營的方式,把產(chǎn)品或服務(wù)直接銷售或推廣給最終消費者,并計算提取報酬的一種營銷方式.根據(jù)不同的公司,這些直接銷售人員被稱為銷售商、銷售代表、顧問或其他頭銜,《條例》則把他們稱為直銷員.他們主要通過上門展示產(chǎn)品、開辦活動或者是一對一銷售的方式來推銷產(chǎn)品.

二、何謂傳銷?傳銷都有哪些表現(xiàn)形式?

參照近年來國務(wù)院打擊傳銷的一系列文件,結(jié)合近年來的執(zhí)法實踐,《禁止傳銷條例》對傳銷作出了界定,規(guī)定組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過被發(fā)展人員直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的任何行為都屬于傳銷.同時,為了便于理解,條例還列舉了傳銷的三種表現(xiàn)形式,即以發(fā)展下線的數(shù)量為依據(jù)計提報酬的傳銷行為(即"拉人頭"),以發(fā)展的下線的推銷業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計提報酬的傳銷行為(即"團隊計酬"),以及騙取入門費的傳銷行為.

三、直銷與傳銷或變相傳銷的區(qū)別

新出臺的兩《條例》首次區(qū)分"直銷"與"傳銷",簡單地說,傳銷或變相傳銷與目前的直銷概念有三大區(qū)別:首先,傳銷一般以購物或資金形式收取"入門費";其次,傳銷通過多個"上線人員"與"下線人員"之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行;最后,傳銷采用"復(fù)式計酬"方式,即銷售報酬并非僅僅來自商品利潤本身,而是按發(fā)展傳銷人員的"人頭"計算提成.

四、為何出臺《直銷管理條例》?

據(jù)了解,國務(wù)院制定出臺《直銷管理條例》的原因主要有兩個.

首先,是正確引導(dǎo)和規(guī)范我國直銷業(yè)發(fā)展的需要.直銷是眾多現(xiàn)代經(jīng)銷模式中的一種,這種經(jīng)銷模式可以有效地降低企業(yè)的運營成本,對促進市場經(jīng)濟條件下商品流通的發(fā)展有著積極作用.但是,由于這種經(jīng)銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性,直銷人員也具有分散性的特點,所以,極容易引發(fā)一些不規(guī)范,甚至是違法行為的發(fā)生,進而損害廣大消費者和直銷從業(yè)人員的切身利益.加之直銷這種經(jīng)銷方式進入我國的時間不長,公眾對直銷的認識也還存在著一定程度的偏差,區(qū)別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱.因此,制定一部能夠使消費者的權(quán)益得到充分保障,既符合我國國情,而又內(nèi)外一致的直銷法規(guī),對直銷業(yè)正確引導(dǎo)、趨利避害、穩(wěn)步開放、規(guī)范發(fā)展,是十分必要的.

其次,是履行入世承諾的需要.根據(jù)入世承諾,我國應(yīng)當(dāng)在2004年底取消對外資在無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立商業(yè)存在方面的限制,并制定與WTO規(guī)則和中國入世承諾相符合的關(guān)于無固定地點銷售的法規(guī).這里所稱的"無固定地點銷售",其主要形式之一就是直銷.作為國際社會間一個負責(zé)任的成員,中國政府一向十分注重履行自己的對外承諾.制定條例正是我們履行上述承諾的一個重要舉措.

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