國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在新納稅人中實(shí)施電子增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告
國(guó)家稅務(wù)總局公告（2020）22號(hào)
為了全面貫徹《優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境條例》，深化稅收領(lǐng)域的“分權(quán)，管理和服務(wù)”改革，加大對(duì)電子發(fā)票的使用推廣，國(guó)家稅務(wù)總局決定：以寧波，石家莊和杭州的前三個(gè)區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)。在全國(guó)各地新設(shè)立和注冊(cè)的納稅人（以下簡(jiǎn)稱“新納稅人”），實(shí)行電子增值稅發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“專用發(fā)票電子化”）?，F(xiàn)宣布有關(guān)事項(xiàng)如下：
1.從2020年12月21日起，特殊發(fā)票的電子支付將在天津，河北，上海，江蘇，浙江，安徽，廣東，重慶，四川，寧波和深圳等11個(gè)地區(qū)的新納稅人中實(shí)施。門票的范圍是全國(guó)性的。其中，寧波，石家莊，杭州三個(gè)地區(qū)試點(diǎn)了納稅人向全國(guó)開具電子專用增值稅發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“電子專用發(fā)票”）。
從2021年1月21日開始，在北京，山西，內(nèi)蒙古，遼寧，吉林，黑龍江，福建，江西，山東，河南，湖北，湖南，廣西，海南，貴州，云南，**，陜西，甘肅，青海，新寧夏，**，大連，廈門和青島等25個(gè)地區(qū)的納稅人通過電子方式執(zhí)行特殊發(fā)票，發(fā)票的收件人遍布全國(guó)。
實(shí)行電子專用發(fā)票的新成立納稅人的具體范圍，由省，自治區(qū)，直轄市和國(guó)家計(jì)劃級(jí)城市的稅務(wù)局決定（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)稅務(wù)局”）。國(guó)家稅務(wù)總局
2.電子專用發(fā)票由各省稅務(wù)局監(jiān)督。使用電子簽名代替特殊發(fā)票印章。它屬于特殊增值稅發(fā)票。其法律效力，基本目的，基本使用規(guī)定等均與增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)專用發(fā)票”）相一致。票“）相同。請(qǐng)參見電子特殊票樣本的附件。
3.電子特價(jià)機(jī)票的發(fā)票代碼為12位數(shù)字，編碼規(guī)則為：第一位數(shù)字為0，2-5位數(shù)字表示分別在國(guó)家計(jì)劃中的省，自治區(qū)，直轄市和城市，6-7位數(shù)字表示年份，并且8-10位數(shù)字代表批次，第11-12位為13位。發(fā)票編號(hào)為8位數(shù)字，每年分批編制。
4.從各地實(shí)行電子特價(jià)票之日起，當(dāng)?shù)匦枰_具紙質(zhì)普通增值稅發(fā)票，電子普通增值稅發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“電子普通發(fā)票”），紙質(zhì)特價(jià)機(jī)票，電子特殊機(jī)票紙質(zhì)新的納稅人擁有統(tǒng)一的汽車銷售發(fā)票和統(tǒng)一的二手車銷售發(fā)票，將統(tǒng)一收到UKey發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)向新的納稅人發(fā)行UKeys稅，并依靠公共服務(wù)平臺(tái)提供增值稅電子發(fā)票，為納稅人提供免費(fèi)的電子特殊票證發(fā)行服務(wù)。
五，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)電子專用發(fā)票和紙質(zhì)專用發(fā)票的總數(shù)核定納稅人專用增值稅發(fā)票的數(shù)量。電子特殊票和紙質(zhì)特殊票的特殊增值稅發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）的最大發(fā)票限額應(yīng)相同。
6.簽發(fā)增值稅專用發(fā)票時(shí)，納稅人可以簽發(fā)電子專用發(fā)票或紙質(zhì)專用發(fā)票。收票人要求紙質(zhì)特種票的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)發(fā)行紙質(zhì)特種票。
七，納稅人簽發(fā)電子特價(jià)票后，如出現(xiàn)銷售退貨，發(fā)票不正確，應(yīng)稅服務(wù)中止，銷售折扣等情況，有必要按照規(guī)定發(fā)行紅字電子特價(jià)票。符合以下規(guī)定：
（1）購(gòu)買者已使用電子專用票申報(bào)扣除的，購(gòu)買者應(yīng)在增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“增值稅專用發(fā)票”）中填寫并上傳“紅字專用增值稅發(fā)票開具信息表”（以下簡(jiǎn)稱“ （以下簡(jiǎn)稱“信息表”）（以下簡(jiǎn)稱“信息表”），在填寫“信息表”時(shí)，請(qǐng)勿填寫相應(yīng)的藍(lán)色字母電子票證信息。
如果購(gòu)買者不使用電子專用票進(jìn)行扣除，則賣方應(yīng)在發(fā)票管理系統(tǒng)中填寫并上傳“信息表”，并在填寫“信息表”時(shí)填寫相應(yīng)的藍(lán)色電子專用票信息。 ”。
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)上傳的“說明書”。系統(tǒng)自動(dòng)通過驗(yàn)證后，它將生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號(hào)”的“信息表”，并將該信息同步到納稅人的系統(tǒng)。
（3）賣方根據(jù)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)確認(rèn)并通過的“信息表”發(fā)行紅字電子專用票，并在發(fā)票管理系統(tǒng)中發(fā)行負(fù)數(shù)的銷售。紅字電子特殊票應(yīng)與“信息表”一對(duì)一對(duì)應(yīng)。
（4）購(gòu)買者已使用電子專用票抵扣的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)入“信息表”中所列的增值稅。獲得賣方發(fā)行的紅字電子特價(jià)票后，“信息表”也用作簿記憑證。
八，購(gòu)票人取得電子特價(jià)機(jī)票申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，或者代辦申請(qǐng)出口退稅或退稅的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浘C合增值稅發(fā)票服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)退票目的。發(fā)票。登錄地址由省稅務(wù)局確定并公告。
9，單位和個(gè)人可以通過國(guó)家增值稅發(fā)票檢查平臺(tái)（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）查詢電子專用發(fā)票信息；他們可以通過國(guó)家增值稅發(fā)票檢查平臺(tái)文件閱讀器下載增值稅電子發(fā)票格式，檢查電子專用票并驗(yàn)證電子簽名的有效性。
十，使用電子發(fā)票（包括電子專用發(fā)票和電子普通發(fā)票）進(jìn)行報(bào)銷，錄入和備案的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部和國(guó)家檔案總局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)出入境備案的通知》執(zhí)行。憑證”（財(cái)稅[2020] 6號(hào)）進(jìn)行。
11.本公告將于2020年12月21日生效。