您好 ;自步入二十一世紀(jì)以來(lái)，上海全面實(shí)施城市信息化戰(zhàn)略，并一直把電子政務(wù)作為重點(diǎn)工作加以規(guī)劃和推進(jìn)。在著力建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的進(jìn)程中，上海重點(diǎn)把握住效率、效能和效應(yīng)三個(gè)基點(diǎn)，即通過(guò)優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)行政效率的提高；通過(guò)推進(jìn)協(xié)同辦公和在線服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)效能的提升；通過(guò)推廣電子政務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮對(duì)全社會(huì)共同實(shí)施信息化的帶動(dòng)效應(yīng)，從而提高了政府的執(zhí)行力，同時(shí)帶動(dòng)了全市信息化整體水平的提升。全市各級(jí)政府部門(mén)通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、服務(wù)熱線等，把各類(lèi)信息公開(kāi)、辦事服務(wù)等移植到互聯(lián)網(wǎng)，為社會(huì)公眾及企事業(yè)單位提供信息查詢(xún)、網(wǎng)上辦事；同時(shí)，社會(huì)公眾也普遍感受到網(wǎng)上辦事的便捷，對(duì)網(wǎng)上辦事的范圍、內(nèi)容、深度及形式提出了更高要求。

數(shù)字證書(shū)作為信息安全保證體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)電子政務(wù)有序發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。為了提高數(shù)據(jù)的安全性，本市多個(gè)政府部門(mén)建設(shè)了系統(tǒng)級(jí)數(shù)據(jù)證書(shū)。截至 2011 年，法人數(shù)字證書(shū)已分別在稅務(wù)、工商、財(cái)政、房管、科委、社團(tuán)、食藥監(jiān)、建交委、上海誠(chéng)信等領(lǐng)域應(yīng)用，總計(jì)發(fā)放法人數(shù)字證書(shū)近 100 萬(wàn)張，基本覆蓋全市所有法人單位。隨著各政府部門(mén)深化面向法人的網(wǎng)上辦事應(yīng)用，更多的政府部門(mén)在信息化項(xiàng)目支出預(yù)算中，提出法人數(shù)字證書(shū)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，發(fā)證渠道越來(lái)越多，“一企多證”現(xiàn)象日趨明顯，財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷增加。

順應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)財(cái)政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)管理的通知》和《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于推進(jìn)本市法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，本市提出建設(shè)“渠道統(tǒng)一、一證通用、規(guī)范收費(fèi)、拓展應(yīng)用”的法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)體系（即“法人一證通”），并于 2012 年啟動(dòng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)部分單位的試點(diǎn)應(yīng)用。

實(shí)施法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證，可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)互認(rèn)，為各類(lèi)法人在不同政府部門(mén)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線辦事提供統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證服務(wù)，全面推行“一證通用”。上海市于2013年正式啟動(dòng)法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托上海數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心有限公司為在本市設(shè)立的各類(lèi)法人提供法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。服務(wù)對(duì)象包括全市所有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、政府機(jī)關(guān)、個(gè)體工商、律師事務(wù)所等多類(lèi)法人，初步測(cè)算約為160多萬(wàn)家。

法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證作為一項(xiàng)重要的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)服務(wù)，有助于推進(jìn)全市各級(jí)政府部門(mén)的網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事的應(yīng)用。提升互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用成效，具有顯著的社會(huì)效益。