1、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函〔2004〕1024號(hào)) 
 
第三條第五項(xiàng)第二款的規(guī)定：申請(qǐng)發(fā)票經(jīng)營額達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的，只發(fā)票，不征稅。但根據(jù)發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)發(fā)票的單位和個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。 
 
2、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件一：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》 
 
第四十九條規(guī)定：個(gè)人發(fā)生應(yīng)稅行為的銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅;達(dá)到起征點(diǎn)的，全額計(jì)算繳納增值稅。 
 
增值稅起征點(diǎn)不適用于登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶。 
 
第五十條規(guī)定：增值稅起征點(diǎn)幅度如下: 
 
(一)按期納稅的，為月銷售額5000-20000元(含本數(shù))。 
 
(二)按次納稅的，為每次(日)銷售額300-500元(含本數(shù))。 
 
起征點(diǎn)的調(diào)整由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。 
 
對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達(dá)到2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，免征增值稅。2017年12月31日前，對(duì)月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。 
 
因此，個(gè)人申請(qǐng)代開普通發(fā)票沒有達(dá)到“起征點(diǎn)”的，不需要繳稅。